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发布时间:2010年08月17日 22:19 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：招商不力，官员职务被代理，高压之下招商项目假大空。曾经隆重剪彩，现在荒草丛生。如今全民招商再度来袭，江苏沭阳没有与招商引资无关人的人，没有与招商引资无关的单位。今日新闻1+1为您解读，为何如此招商。
《经济参考报》记者近日在江苏省沭阳县采访，翻阅当地政府编印的官员通讯录时发现了一个奇怪现象：不少乡镇党委书记的官衔前面加上了“代理”二字，县直单位中也出现了统计局代理局长、残联代理理事长、供销总社代理主任等官职。原来，这些乡镇和县直单位的负责人大多是因招商引资任务未完成而被“代理”的。
沭阳县全民招商搞得如火如荼，连公检法司这些单位都参与到全民招商大潮中去了。“高压政策”不仅带来了良田闲置、厂房空置等“假大空”问题，也引发了频频闹剧。
沭阳县2010年招商引资工作考核奖惩办法
《沭阳县2010年招商引资工作考核奖惩办法》(沭阳县招商引资工作总指挥部沭招总指【2010】4号)的文件明确规定，所有乡镇(场、街道)和县直单位，一律以5000万元为目标任务进行量化评分。文件详细列举了完成项目引进后的奖励政策，同时也明确了处罚措施。年终未完成目标任务且考核处于乡镇或县直单位后5位的，列为招商引资后进重管单位，领导班子成员年度考核确定为称职以下等次(含称职)，不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期，对第一责任人实施代理负责。另外一份文件则详细列举了代理满半年、满一年等情况的处罚规定，如规定代理满半年且无亿元开工项目的，代理人员降为副职并继续代理；代理满一年且无亿元开工项目的，责令主要负责人引咎辞职或降职使用。
沭阳县的独特“发明”——代理负责制
所谓的“代理负责人”，即不再是所在单位名正言顺的“一把手”，只是“代理”负责。这一做法在全国各县(市、区)中堪称首创。据调查，“代理制”与沭阳县近乎苛刻的招商引资“高压政策”密不可分。
这本2010年版沭阳县电话号码本，是沭阳县委办公室和县政府办公室于今年5月联合印制的，暗藏了沭阳县的一项独特“发明”。原来早在2009年，沭阳县就出台了《招商引资第一责任人“代理负责”制度实施细则》，办法实施以来已经有数十人被实施“代理”负责。所谓的“代理负责人”，即不再是所在单位名正言顺的“一把手”，只是“代理”负责。据《经济参考报》记者了解的情况来看，这一做法在全国各县(市、区)中堪称首创。 >>>详细
“假大空”项目荒占千亩良田
据《经济参考报》记者粗略统计，整个开发区至少有10处闲置的地块，而闲置的土地累计至少在千亩以上。沭阳县沭城镇一位姓仲的农民愤慨地说，这么好的农田，白白浪费太可惜了。县城附近的一些农民不忍心良田被糟蹋，自发在已经被征用的土地上种起了庄稼。在良田惨遭闲置的同时，一出出招商闹剧也在沭阳县频频上演。
《经济参考报》记者近日驱车前往沭阳县经济开发区探访，却看到了这样的奇特景象：有的地块建了一半的工地早已停工，几幢厂房孤寂地矗立着，厂房里空空如也，厂房外杂草丛生；在一片几百亩的农田里，或长或短的断墙，零星无序地残立着，断墙周围一人多高的荒草和野树肆意疯长…… >>>详细
教育局长也忙招商 “全民招商”被指“穷折腾”
“为了招商，教育局长可以不管学校里的事情，民政局长可以不问民政上的事情，这样做行吗？逼教物理的老师去教政治，这样做合理吗？”
2010年，沭阳县全民招商搞得如火如荼，连公检法司这些单位都参与到全民招商大潮中去了。不过，也有沭阳的官员宣称，沭阳已经从全民招商走向了专业招商，为此还专门成立了30多个专业招商局。而据《经济参考报》记者了解，这些所谓的专业招商局的负责人和成员大多来自县直单位和各乡镇，仍然带有强烈的行政色彩，仍然是全民招商。沭阳县的一份统计资料显示，2009年，35个驻外专业招商局未能引进达到考核标准的亿元开、竣工项目。 >>>详细
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