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发布时间:2010年08月11日 13:43 | 进入复兴论坛 | 来源：中国经济网
中国经济网北京8月11日讯（记者李雨思）我国已经步入了高速铁路时代，高铁极大方便了人们出行，也带动了社会经济发展，据铁道部公布的数据显示，我国动车组列车日均开行1000列左右，平均上座率达到120%以上，最高可达到160%-180%。但很多旅客在乘车时却发现车厢空空如也，这么高的上座率哪里来的？而且高铁票价为何这么高，还不如坐飞机划算。对这些问题，铁道部相关负责人就此作出了解释。
高铁上座率超100%很正常
铁道部运输局副局长兼营运部主任苏顺虎表示，高铁上座率是真实可靠的，社会对此问题有认识的偏差。他解释说，列车上座率是购票上车的旅客人数与列车定员的比率，反应的是列车席位利用率。“以沪宁高铁为例，CRH3C型动车组定员556人，如果开行上海至南京直达列车，有480人购票上车，上座率为480/556=86%；这个水平是非常理想的，如果超过那就意味着不能满足运力了。如果不是直达列车，中途在苏州站停车后又上了100人，上座率为480+100/556=104%，所以超过100%是很正常的。”他也指出，中外铁路、包括国内的普速列车历来是这样定义和计算上座率的，其他交通方式和饭店的上座率也是这样的。
至于为什么很多旅客会感受到车厢很空，铁道部运输局综合部主任李军表示是很多因素造成的。首先，列车上座率是一个平均数，每趟列车的上座率是很不均衡的。高铁采取公交化运输模式，难免会出现地铁、公交车那样的客流高低变化较大的情况，早班、和晚班车的旅客一般不会太多。但早晚班车是必要的，一方面确有部分旅客需要，另一方面，动车组夜间要回到上海、南京动车所检修，第二天部分动车组需要回送到苏州、无锡等站开行第一班列车。另外，为中间站预留席位也会出现空车厢现象。
高铁票价符合市场实际
当前的高铁票价是不是偏高？李军认为，高铁作为新的运输产品投入市场，票价是由依法组建的高铁项目公司，依据价格法的规定，综合考虑运营成本、社会承受能力和其他交通运输方式价格水平等因素，制定试行价格。从目前的情况来看，高铁上座率普遍较高，票价水平基本符合市场实际，与公路、航空价格相比仍有较大优势。而且，高铁建设和运营成本高于普通列车，同时，大大缩短了旅行时间，运行品质也高于普通铁路。“普通铁路运价一直偏低，国家铁路客运总体一直处于亏损状态，如果高铁没有一个合理的票价水平，运输收入难以支撑运输支出，不利于铁路的可持续发展。”他也指出，和国外高铁相比，我国的票价水平算是较低的。
据了解，我国铁路几十年来实行的是低运价政策，目前执行的客运基本票价率是1995年10月制定的，普通列车仅为5.681分/公里，同时还承担大量公益性减免。“在铁路运输上，国家给老百姓的很多优惠，例如学生、军人等特殊人群的减免，以及救灾、三农物资的低价运输，仅2003年到今年上半年铁路少收费用1500个亿让利给社会。化肥运输就跟不要钱差不多，一吨一公里才两分钱。”苏顺虎说。
在国外，铁路票价大部分由沿线各地政府补贴，一条线路上票价均不一样，这一方面能保证铁路运输的公益性，也能保障铁路运营部门的盈利，这也将是我国铁路降低票价的现实路径。目前，我国仅成灌铁路实现了政府补贴，由成都市政府承担，从2010年5月开始试行。我国沿海部分城市已经具备了补贴条件，但据铁道部方面反映推行十分困难。
（责任编辑：刘朋）
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