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[视频]中共中央 国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》

发布时间:2010年07月29日 19:05 | 进入复兴论坛 | 来源:CNTV

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专题:聚焦国家中长期教育改革和发展规划纲要


    中国网络电视台消息(新闻联播):本台消息:中共中央、国务院近日印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

     【纲要意义】《教育规划纲要》是指导全国教育改革和发展的纲领性文件

    【工作方针】优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量

    【战略目标】基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列

    【战略主题】坚持以人为本、全面实施素质教育

    通知指出,《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划,是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育。制定并实施《教育规划纲要》,优先发展教育,提高教育现代化水平,对满足人民群众接受良好教育需求,实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

    通知要求,各级党委和政府要切实加强对教育工作的领导,把落实教育优先发展、推动教育事业科学发展作为重要职责,加强对《教育规划纲要》实施的组织领导。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《教育规划纲要》,深刻理解《教育规划纲要》提出的新思想新理念,深刻理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,深刻理解“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标,深刻理解“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题,深刻理解教育改革发展的重点任务和重要举措,进一步增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动,形成全党全社会重视、关心、支持教育发展的良好氛围

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▲ 教育规划纲要——直面教育问题  提出对策措施

    问题一:教育投入不足

    对策:2012年中国教育经费投入将占国内生产总值4%

    《纲要》提出:提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例,2012年达到4%。

    各级政府要“严格按照教育法律法规规定,年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求,保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。 >>>详细

    问题二:“一考定终身”的招考制度

    对策:推进素质教育实施 改变“一考定终身”制度

    《纲要》提出:探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试,综合评价、多元录取的考试招生制度。

    逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价,择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的,依据面试或者测试结果自主录取;高中阶段全面发展、表现优异的,推荐录取。 >>>详细

    问题三:中小学生课业负担过重

    对策:调整教材内容科学设计课程难度 给中小学生减负

    《纲要》提出:调整教材内容,科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。

    不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。 >>>详细

    问题四:进城务工人员随迁子女就学难

    对策:进城务工人员随迁子女有望在当地参加升学考试

    《纲要》提出:坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

    建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设,优先满足留守儿童住宿需求。 >>>详细    

    问题五:“择校热”、“择校难” 

    对策:加快薄弱学校改造提高师资水平 解决择校难问题

    《纲要》提出:“切实缩小校际差距,着力解决择校问题”。为此要采取的相关措施包括:加快薄弱学校改造,着力提高师资水平。实行县(区)域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。

    义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会。 >>>详细

    问题六:职业教育发展师资短缺

    对策:逐步实行中等职业教育免费制度

    《纲要》提出:逐步实行中等职业教育免费制度,完善家庭经济困难学生资助政策。

    积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度,推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。建立健全职业教育质量保障体系,吸收企业参加教育质量评估。制定优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业教育的投入>>>详细

    问题七:应试教育造成“高分低能”

    对策:鼓励个性发展 改革人才评价制度

    《纲要》提出:要更新人才培养观念,树立多样化人才观念,尊重个人选择,鼓励个性发展,不拘一格培养人才。

    注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,帮助学生学会学习;注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合;注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜能。 >>>详细

    问题八:政府管得过宽、学校被管得过死

    对策:推进政校分开、管办分离 保证高校办学自主权 

    《纲要》提出:“建设现代学校制度”,“推进政校分开、管办分离”。

    在多个方面保证高等学校的办学自主权,包括:自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务,自主设置和调整学科、专业,自主制定学校规划并组织实施,自主设置教学、科研、行政管理机构,自主确定内部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用学校财产和经费。 >>>详细

    问题九:校园安全事故频发

    对策:建立健全安全保卫制度 保障校园安全

    《纲要》提出:加强师生安全教育和学校安全管理,提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。

    完善矛盾纠纷排查化解机制,完善学校突发事件应急管理机制,妥善处置各种事端;建立健全安全保卫制度和工作机制,完善人防、物防和技防措施;加强校园和周边环境治安综合治理。 >>>详细

    问题十:高校债务越背越重

    对策:我国将加强经费管理 防范学校财务风险

    《纲要》提出:设立高等教育拨款咨询委员会,增强经费分配的科学性。加强学校财务会计制度建设,完善经费使用内部稽核和内部控制制度。

    完善教育经费监管机构职能,在高等学校试行设立总会计师职务,提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派。>>>详细

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我国将组织开展教育改革10大试点工作

10大教育改革试点包括:

    ——推进素质教育改革试点。建立减轻中小学生课业负担的有效机制;加强基础教育课程教材建设;开展高中办学模式多样化试验,开发特色课程;探索弹性学制等培养方式;完善教育质量监测评估体系,定期发布测评结果等。

    ——义务教育均衡发展改革试点。建立城乡一体化义务教育发展机制;实行县(区)域内教师、校长交流制度;实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法;切实解决区域内义务教育阶段择校问题等。 >>>详细 

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