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发布时间:2010年07月01日 07:54 | 进入复兴论坛 | 来源：经济参考报
实名制实施个人网店相关法规仍需跟进
□记者 侯云龙 北京报道
“‘网店实名制’后，我真的很担心，不知道我的网店还能不能像以前那样经营下去！”7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的正式实施，淘宝卖家高颖在接受《经济参考报》记者采访时，流露出对新法规出台的不安。
尽管有关部门工作人员和业内人士称，出台《暂行办法》主要是为了规范网购行业，不会强制个人网店进行工商登记，也不会对其强制征税。但记者在采访中发现，相关法规仍有需要完善之处。
“实名制”有益行业发展
国家工商总局新闻处孟彩霞在接受《经济参考报》记者采访时表示，《暂行办法》的出台主要是为了对网购行业进行必要的监管，这既有利于保护消费者的权益，也会促进行业的健康发展。
中消协2010年第一季度投诉分析显示，各地有关网络购物的投诉依旧居高不下，并呈增长趋势。不少消费者在网购中被侵权后，选择了“忍气吞声”，主要原因就是“无相关法律法规监管”。
淘宝网公关部负责人颜乔向《经济参考报》记者透露《暂行办法》的出台将把不规范、甚至是非法的网店清理出去，使守法经营的商家得到健康发展的空间，还会使消费者受益。
天天购物网市场部副总监计鑫向《经济参考报》记者表示，《暂行办法》会对整个行业的发展将大有裨益，将改变目前业内鱼龙混杂的局面，会对整个市场产生规范作用。
征税取决于工商登记
高颖问“‘网店实名制’会不会是收税的前奏？”这样的问题不但困扰着高颖，还困扰着很多像她一样的个人网店卖家。
记者以个人网店卖家身份走访了北京市宣武区国税局办税服务厅，向工作人员询问“个人网店是否需要缴税”。工作人员称，个人网店如果不办理税务登记，就不用缴税，但税务登记取决于工商登记，由工商部门决定。
该工作人员还透露，根据现行政策，经营性企业在网上交易时，根据交易类型，需要缴17%或4%的增值税，但这是否会作为今后对个人网店的征税标准，目前还尚无定论。该工作人员还强调，随着网购行业的发展和法规的完善，未来不排除向个人网店全面征税可能，但征收何种税种，现在还难以确定。
随后记者又走了访宣武区地税局第一税务所，工作人员给出了相似的回答。但该工作人员强调，如果个人网店经营规模较大，则需要办理营业执照，随后进行税务登记并缴税。不过，《暂行办法》并没有对“网店规模”这一问题做出详细说明。
德勤税务及商务咨询合伙人张宝云告诉《经济参考报》记者，目前对个人网店征税的条件还不成熟。现阶段，个人网店不需办理营业执照，也不办理税务登记，从法律角度讲，不具备征税基础。
英国曼彻斯特大学电子商务学博士王一鸣向《经济参考报》记者介绍了欧美国家的经验。欧美国家建立了完善的金融和个人信用体系，所以通过银行和网络平台的销售记录，就能了解到卖家的实际经营情况。税务部门只需根据当地规定，就能很方便地向不同的卖家征税。而国内金融等硬件体系的缺失，使对个人网店征税难以在实际中操作。
不过，张宝云认为，随着电子商务的日益发展，未来对个人网店征税是大势所趋，所征税种属于增值税范畴。但需要健全网店经营规模、税款起征标准等法规，为征税打好法律基础。
不强制个人网店工商登记
由于工商登记决定了是否需要缴税，高颖疑问：“我这样的网店到底要不要去工商局登记，要不要办营业执照？”。
孟彩霞向《经济参考报》记者介绍“个人网店实名制”不等于“强制办照”。根据《暂行办法》“自然人应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。”并不强制个人网店经营者进行工商登记，以及办理营业执照。
但高颖担心地说：“现在我一个月的纯收入已经超过了2万，是不是要进行登记呢？”
张宝云介绍，判定“个人网店进行工商登记的资质”非常重要，这涉及到是否需要进行税务登记，是否需要缴税。目前还没有针对性的法规，所以个人网店暂时仍不需要进行工商登记和税务登记。但相信《暂行办法》实施之后，相关的标准也会陆续出台。
另据新华社6月30日消息，商务部日前发布《关于促进网络购物健康发展的指导意见》，要求利用网络平台从事经营活动的个人实名注册，具备条件时对网络销售个人逐步实施工商登记制度。
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