审计报告"自选"项目跟随经济热点首披露地方债务情况

发布时间:2010年06月25日 14:12 | 进入复兴论坛 | 来源：中国青年报

　　今年的审计报告除了中央部门预算审计这样的常规项目外，还有地方政府性债务管理审计、保障性住房资金等民生项目审计，以及节能减排等能反映经济发展方式转变状况的审计。按照审计署的说法是，每年的自选动作，审计都要力求反映当下的经济面。

　　首次披露地方债务情况

　　地方政府性负债问题，近年来一直是学界研究的重点。真实情况什么样？审计报告首次披露了部分地方政府的债务情况。

　　在今天向全国人大常委会提交的审计报告中，审计署审计长刘家义称，审计调查的地区中，政府性债务有96％用于交通运输、市政建设等公益性项目，但存在的问题是，地方财政和政府性债务管理还不够严格和规范，尤其是地方政府性债务形成时间长、总体规模大，历史遗留债务负担仍比较重。

　　截至2009年年底，审计调查的18个省份、16个市和36个县本级，政府性债务余额合计2．79万亿元。其中：2009年以前形成的债务余额为1．75万亿元，占62.72％；当年新增1．04万亿元，占37.28％。

　　在这些新增债务中，仅有8．92％用于中央扩内需新增投资项目的配套资金，还有相当部分用于建设2008年前已开工的交通、市政等基础设施。这些地区共有各级融资平台公司307家，其政府性债务余额分别占省、市、县本级政府性债务总额的 44.07％、71.36％和78.05％，余额共计1．45万亿元。

　　审计署的调查认为，部分地方政府偿债压力较大，存在一定的债务风险。在被调查的地方政府性债务中，政府负有直接偿债责任、担保责任及兜底责任的债务分别为1．8万亿元、0．33万亿元和0．66万亿元，分别占债务总额的64.52％、11.83％和23.66％。

　　从债务余额与当年可用财力的比率看，省、市本级和西部地区债务风险较为集中，有7个省、10个市和14个县本级超过100％，最高的达364.77％。从偿债资金来源看，2009年这些地区通过举借新债偿还债务本息2745.46亿元，占其全部还本付息额的47.97％，财政资金偿债能力不足。

　　对地方政府的债务问题，审计署建议，要尽快摸清地方政府性债务底数，制定逐步清理化解逾期债务方案。

审计报告"自选"项目跟随经济热点首披露地方债务情况

更多央视网评