工信部首次回应“假宽带” 网络测速标准即将出台_新闻台

　　针对近日媒体曝光部分运营商提供宽带与承诺严重不符的“假宽带”现象，在工信部昨日召开的新闻发布会上，工信部通信司司长张峰首次回应称，工信部将制定法案对超售宽带的违法、不合资质企业进行清理整顿。同时，政府牵头的网络测速标准已制定完毕，并将于近日公布。

　　张峰透露，此次制定完成的是测速标准中的第一阶段，主要用于指导测试用户端到接入端的网速。该部分已由工信部、研究院所及企业共同研究编制完成，已在全国进行了4个月的大规模基础测验并将于近日发布。而对于第二阶段用户“端到端”的网络测速标准仍在制定中。

　　运营商的接入速率与实际下载速率不一致，不止发生在中国。根据英国电信监管机构OFCOM的报告，该国接入速率从2009年4月到2010年5月增加了50%，但是用户感受速率仅仅提高了27%。多位互联网业内人士表示，影响用户实际下载速率的因素是多方面的，一是和接入方式有关，二是和所访问网站的带宽有关，三是和路由器、服务器的带宽有关。

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　　低价恶性竞争被禁

　　记者昨日获悉，近日修订完成的《通信建设项目招标投标管理办法》(以下简称《办法》)，将对低价恶性竞争这一通信行业的顽疾进行整治。

　　《办法》规定，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。而当投标人报价明显低于其他投标报价，可能低于其成本时，投标人需要作出书面说明并提供相关证明材料，否则将被视为低于成本的恶性竞标。

　　据业内人士透露，在我国电信行业的多次招标中，并没有标底存在，向来是“没有最低只有更低”，而企业间的激烈竞争往往导致了低价的恶性竞标增多，损害了国内通信业的发展。“这是产业自身进行自我矫正的好现象，新管理办法的出台，恶性竞标问题有望得到缓解。”一位通信界人士称。(实习记者孙奇茹)