如此招标如何建出高质量工程_新闻台

□舒圣祥/文吴之如/图

　　近日，京福高铁安徽段一工地发生恶性群殴事件，引发社会关注。看上去这是两家公司人员间的冲突纠纷，背后却隐藏着国企与民企的“黑幕”交易。为了帮助中铁六局获得全长约37公里的高铁工程，福建信通公司向有关部门支付了上亿元所谓“中介费”，前提是中标以后将隧道交由信通公司施工。随着铁道部对高铁工程的清理整顿，要求清理工程转包和违规分包，民企退场时，双方因分摊“中介费”分歧而导致群殴事件发生。（9月19日新华网）

　　所谓“中介费”，说白了就是买工程的费用，是一种流行“潜规则”。众所周知，工程招标对于企业资质有着严格的条件规定。这原本是为了保证工程质量，可实施结果却是导致两种现状：一是有资质的企业在中标后层层转包分包，啥也不干纯粹只为赚取差价，工程最后仍是由没资质的企业实际施工；二是，没资质的企业因为没资格直接参与竞标，只得通过种种方式巴结挂靠有资质的企业。在国企占据绝对优势的铁路工程项目中，这种现象尤其普遍：中标的都是一些有名头的国企，最后施工的却可能是小施工队。

　　事实上，小民企要想捞到大型铁路工程做，只能依靠从有资质的大国企手中分包转包，而具体操作方式，要么是直接和铁路部门官员建立过硬关系，要么则是出钱帮国企打通关系帮其中标。前者如去年曝光的一个总投资23亿元的重要铁路项目，最初是由中铁九局中标，最后却是“骗子承包、厨子施工”。而那家骗子是伪造其他公司公章的虚假公司，是由“沈阳铁路局一个高层领导介绍”给中铁九局的。

　　以本案为典型代表，没资质的民企出钱上亿元帮助有资质的国企打通关系中标，这显然不是什么“国企要靠民企才能中标”，而是国企光靠手中资质就能轻松赚取工程暴利。

　　不难想象，当一个铁路工程中寄生了那么多的蛀虫，怎么可能还能建出一条足够让公众放心的高质量铁路？要满足那么多腐败蛀虫的胃口，只能有两个办法，一是虚增工程造价向纳税人狮子大开口，二是偷工减料不择手段牺牲工程质量。具体到这个案子，如果相关部门要去严查，上亿元的“中介费”背后不仅是显而易见的腐败，虚增工程造价与工程质量低劣的问题也必然百分之百的存在。舒圣祥

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