姜春康：一年6000亿“猫腻”被审计出，问责谁？_新闻台

　　13日，国家审计署发布了去年审计署绩效报告。2011年，审计署全年查出主要问题金额866.8亿元，地方各级审计机关共查出问题金额5210.2亿。从审计发现问题角度，审计工作的投入产出比为1：96，即从投入产出比来看，审计署每花费1元，可促进国家财政增收节支96元。（8月14日《京华时报》）

　　6000亿“猫腻”被查出，如此“审计风暴”让公众震惊叫好。记得2003年“审计风暴”兴起，公众就震惊两点：一，审计署像“铁面包公”，公开点名批评部委不商量，很给力；二，各部委及其他行政部门违规用钱，数字庞大。

　　今年亦如是。6000亿，非小数目。尽管审计署称，93%问题已整改，但一如铁事实摆着——还有7%尚未解决。尽管和其他国家审计署比“投入产出比”，英国1:13,日本1:26，美国1:82，我国审计署所交答卷“尚可”，可公众更关心的问题不是“1：96”就值得可歌可贺，而是作为“国家财政看门狗”（前审计署审计长李金华语）的审计署，既然查出问题，整改下就就画上完美句号了吗？“审计风暴”不能止于整改，更需问责。

　　每年，公众都翘首以盼审计报告出炉，尤其自铁腕审计长李金华出现，他一度成为我国“官员良心”代言人，更让猛烈的“审计风暴”变成了一场可视化的不留情面的“点名大批判”。这，契合了公众痛恨腐败，痛恨公权谋私，痛恨侵蚀公共资源，痛恨挤占挪用、乱收费，痛恨一切损害公共利益的违规行为的心理意愿。因此，“审计风暴”富含公众寄望。如，前一段审计署就公开指出铁道部违规花1850万拍中国铁路的宣传片，就获赞誉一片。

　　赞誉过后，问责亟需跟上。李金华说过，惩治腐败、官僚主义最好的办法就是公开透明，实行阳光政策，这话一语中的，不仅点名要公开，整改要公开，问责更要公开。可遗憾的是，每年的审计报告中，都详述违规事实，却对问责要么寥寥数笔，要么语焉不详。诚然，这和审计署作为行政体系监督其他行政部门“同行”的属性有关，其施展拳脚必受到拘束。可，“审计风暴”虽前期目的是查，可终极目的还是能卷起“问责风暴”，给上级政府查出问题根源，查出责任人提供重要法律依据。

　　审计，对政府负责，也是对民众负责。明确“1：96”数据，重要，展示审计部门自身“阳光运作”，很好。不过，问责6000亿“猫腻”，揪出并严惩相关责任人，而非整改后完事，更符合民众当前诉求。浅尝辄止、蜻蜓点水式的简单整改，更多是治标的“亡羊补牢”之举，而非“杀鸡儆猴”勇猛治本途径。掀起“问责风暴”，尚需从法律上给予尚方宝剑支持，摆脱“问责困境”的逼仄空间，同时严惩违规部门和个人，而不仅止于整改；尚需“标本兼治、重在治本”，建立“阳光政府”，严格规范“三公经费”，并坚决向全社会公开等。

　　审计发现的问题能否得到彻底整改，是对政府执行力和公信力的重大考验。诚如斯言，问责效果如何，同样考验政府力度和诚意。期待，“审计风暴”，渐成民众习惯的自然性制度；期待，每个被查问题都能问责彻底，不留小辫子。

　　稿源：荆楚网