东北将成向东北亚开放枢纽_新闻台

　　编制“东部经济带规划”

　　从黑龙江佳木斯到港口城市辽宁大连，我国东北东部地处白山黑水、茂密森林中的14座城市，如今正紧锣密鼓地打破地区封闭，通过加强区域联合和对外开放，力求打造出东北地区一条新的经济增长带。

　　8月9日，第四届东北东部（12＋2）区域合作圆桌会议在黑龙江省鹤岗市召开，来自东北东部北起伊春、南至大连的14市州主要党政领导齐聚一堂。作为这届会议的重要内容，14市州决定启动《东北东部经济带发展框架规划》编制。

　　形成12＋2区域合作格局

　　东北东部区域合作最初由12个城市发起，包括辽宁省丹东、本溪市，吉林省通化市、白山市、延边朝鲜族自治州、吉林市，以及黑龙江省牡丹江、双鸭山、七台河、鹤岗、佳木斯、鸡西市。这12市州占东北三省省辖市总数的三分之一，面积占东北三省区域总面积的31.2％，人口占东北三省总数的22.8％；地区生产总值占东北三省的近20％。2009年和2011年，大连市和伊春市先后加入，从而形成了12＋2区域合作的新格局。

　　如今，合作城市也从12个增至14个。去年在长春举行的东北四省区合作行政首长联席会议上，东部区域合作还被写进了东北三省的合作协议。几年来，14市州建立了城市间的联络合作机制，出台了区域内相互投资的优惠政策，随着东北东部铁路全线通车在即，高速公路建设加快，东北合作将增加更多纽带。

　　将打通4条对外运输线

　　曾经为“吃不饱”发愁的丹东港集团，如今已在佳木斯、同江、黑河、鹤岗等地投建和筹建了20多个陆港，货物在这些城市就能包装、检验检疫、完成报关手续，运到丹东直接下海。

　　记者了解到，1—2年内，东北东部将完全打通向南由丹东港直接出海，向东由珲春经俄罗斯扎鲁比诺港和经朝鲜罗先港，向北由绥芬河经符拉迪沃斯托克（海参崴）港四条对外开放的交通运输线。

　　据新华社电

　　国家发展改革委东北振兴司巡视员王树年在第四届东北东部（12＋2）区域合作圆桌会议上透露，《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》已经获得国务院批复。

　　王树年表示，根据发展改革委会同相关部委共同制定的这一《纲要》，一方面是为了继续扩大对外开放，另一方面也为了提高东北地区的经济实力，通过面向东北亚开放，为老工业基地振兴注入强大动力。

　　《规划》将补区域经济

　　发展“短板”

　　■解读

　　此时启动编制《规划》，里程碑意义不言自明。王树年说，长期以来，东北经济的重心一直处于中部和沿海地区，辽宁沿海经济带、沈阳中部城市群、长吉图开发开放先导区、哈大齐工业走廊成为东北振兴的带动因素。而在全面振兴中，东北急需解决相对落后地区的协调发展问题。因此，东北东部以合作促发展，是区域经济发展到一定水平补齐“短板”的必然选择。

　　在下一步合作中，东北东部还将统筹规划丹东、集安、临江、图们、珲春、绥芬河、抚远、同江等17个边境口岸城市建设，突出口岸合理分工和优势互补，增强其对俄、对朝贸易集散功能，推动陆海、江海联运。