近年来，越南和菲律宾俨然成为争夺南海主权的急先锋。对南海蕴藏的丰富油气资源，两国不顾历史事实和传统国际法，无视中国提出的“主权属我，搁置争议，共同开发”的原则，执意在南海与域外石油公司进行勘探开发与合作，掠夺海域资源。两国妄图借此与域外国家绑定利益，巩固其在南海抢占的地盘，加强对该地区的实际控制。对此行径，中国无法无限度地容忍，也不能坐视不管。

　　菲越加紧掠夺南海

　　越南是最早对南海进行非法开发的国家。越南在南海划定185个区块，很大一部分区块属中国三沙市管辖。早在2009年，越南国家油气集团就与域外公司签署了70余个南海油气勘探和开发合同，其中50多个已生效。越南还在南海广阔海域开展二维和三维地震勘探，建设不少钻井平台。越南将南海油气开发视为其支柱产业，并依靠南海的白虎等油田的产量，从原油净进口国变为了净出口国。

　　近年来，越南在争夺南海资源方面更加变本加厉。去年10月，越南在与中国签署解决南海问题的基本原则协议的同时，不顾中方反对与印度国营石油和天然气公司签署南海海上油气资源开发协议，开采其宣布拥有主权的127号和128号区块。其中，128区块明显与中海油此前宣布的国际招标区域重叠。

　　菲律宾也不断加快争夺南海资源的脚步。去年，菲律宾一家有官方背景的公司完成了对有争议的礼乐滩海域的勘探工作。去年6月底，菲律宾宣布对南海地区15个区块的国际招标计划。对此中国驻菲律宾大使馆提出严正交涉，菲能源部副部长若泽。拉约格则诡称计划开采的海域距离南沙群岛有一定距离，位于菲专属经济区200海里范围内。之后，菲政府又批准与一家英国公司合作勘探南沙礼乐滩附近的油气田。

　　今年7月31日，菲律宾又对其去年6月招标项目中的3块进行了招标，其中两块位于九段线内，属中国管辖海域。为吸引域外公司，菲能源部副部长拉约格称，这3个区块是15个区块中石油藏量最丰富的。的方式来巩固其既得利益。尽管有些域外企业纯粹从商业利益出发参与了南海合作，但这种商业行为容易被相关声索国利用，作为与中国对抗的筹码。这必然对争端解决和地区稳定产生消极影响。因此，中国一贯反对任何其他国家在中国管辖的海域进行油气勘探开发活动，未来仍希望域外企业尊重和支持有关当事国通过双边谈判解决争议的努力，避免以任何方式卷入南海争议。事实上，这也符合域外企业规避风险的做法。对近期菲律宾的招标活动，外国公司反应冷淡，没有一家大型国际石油公司参与竞标。

　　而中国加强南海资源开发，既是宣示主权的正当而有效的方式，也是维护国家能源安全、保障经济发展的需要。中国在制定长期能源战略时，已将包括南海在内的海洋开发纳入总体规划。(作者为中国国际问题研究所副所长、研究员及助理研究员)