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南京7日召开“环境综合整治”千人动员大会，大会发布了南京“动迁拆违、治乱整破”专项行动计划，这项计划被称为“铁腕行动”。在对象上，重点先拆除机关单位、党员干部、公务人员及其亲属的违建，再拆一般群众的违建。（8月8日《扬子晚报》）
尽管修改后的城乡规划法建立了新的违法建设处理机制，相比原法律，简化了执法程序，提高了执法效率，减轻了执法成本，对及时、有力地打击违法建设行为提供了法律武器，但各地违法建设还是不断出现。
因此，南京此次大拆违建先拿“官亲”开刀，即先拆除机关单位、官员及其亲属的违建，这一做法值得肯定和推广，原因很简单，拆除违建首先要去啃“硬骨头”。
另外，权力部门或权力人员的违建是一个“坏榜样”，率先拿“官亲”开刀，能让“坏榜样”变成正能量。尽管各地违建形成的原因很复杂，有的是因为日常监管乏力，有的是因为历史原因导致房产未办证变成违建，但不可忽视的一个原因是，不少权力部门或权力人员大肆违法建设，最该守法的都不守法，就会有效仿者。南京拆违先拿“权力”开刀，对群众起到了一种示范作用。
而且，南京此次“铁腕行动”的周密安排也值得推广。除了攻重点——先拆“权力违建”之外，还明确了时间表、拆违量，并以处罚措施来鞭策拆违，以有奖举报鼓励群众监督。在各个城市为违建头疼的今天，尤其是在一些违建影响城市排洪危及城市安全的情况下，南京的很多做法具有一定借鉴价值。
不过，对于南京此次“大拆违建”有三个问题需要关注：其一，违建大量存在主要是因为平时监管不力造成的，在拆除违建的同时是否对监管失职的部门进行问责，值得关注。
其二，有的地方是否会借此次拆违行动拆除居民合法建筑，也值得关注。众所周知，《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来，虽然有关方面严禁暴力拆迁，但是，也不排除违法拆迁借“大拆违建”的机会“复活”，因为过去不少合法建筑就是以“违章建筑”的名义被强制拆迁的，并引发拆迁血案。因此，此次拆违需要警惕乱作为。
其三，此次“大拆违建”必然要产生不少成本，谁来为此买单却没有明确。如果让纳税人为“权力违建”等违法建筑的拆除成本买单，显然，纳税人不会答应。按理说，应该是谁违法谁买单。
冯海宁
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