“业务外包乱象”祸起“懒政思想”_新闻台

　　张继

　　2008年，深圳试水由政府“购买服务”，由此产生了一个时髦词语“城管业务外包”。随后这种制度被当做改革创新经验逐渐在深圳全市推广。如果不是深圳警方在扫黑除恶中意外发现，不知道这种业务外包式的创新经验还要神奇延续到多久？也不知道作为弱势群体的小商贩还要遭受到多少罪孽？（羊城晚报）

　　随着城管业务外包中的更多细节公之于众，舆论一片哗然，大家纷纷将矛头指向了“城管业务外包”这项创新改革，其实，笔者个人认为，现在对“城管业务外包”进行口诛笔伐还为时过早，因为改革的方向本身没有错，改革的目标也明确。只是作为改革的主导者，作为基层基础工作的地方政府，为啥没有做好相关的监督和修正工作？为啥让带有黑恶势力性质的物管公司堂而皇之的拿到了城管业务？作为深圳全市推广的典型经验，难道有关方面真的在5年多时间以来都没有发现其中的蛛丝马迹？

　　“坐享其成”让“业务外包”成为了空壳。深圳是一种改革创新的城市，许多新的经验和做法都是自己认真探索实践出来的，这是值得肯定的。但探索创新成功之后，关键还在于如何推广延续？如何保持持续长效？应该说将“城管业务外包”这种方式是好的，至少是一种具有现实意义的探索和尝试，不然也不会在深圳全市进行推广，甚至全国其他地方也在学习推广深圳经验。问题就出在地方政府如果存在坐享其成的惰性思想，那么就会让改革创新的成果很快地被现实问题蚕食。城管“业务外包”之后，自己就当起“翘脚老板”，两耳不闻“窗外事”，自以为改革已成功，创新已完成，没有必要再去过问那些曾经的“烦心事”，只要不出乱子，将就过得去就行了，对上级可以捞政绩，对社会可以捞荣誉，对市民可以捞赞誉，在这种思想下，“业务外包”也就包出了种种乱象。

　　“不思进取”让“业务外包”成了“替罪羊”。“城管业务外包”本身没有错，关键是你咋个包？包给谁？如何实施有效管理？如何跟进相关的服务措施？如何修正完善和提高管理水平？深圳市的“城管业务外包”之后，显然就缺乏这一系列的后续措施。改革创新是永恒不变的主题，是与时俱进的，不是一劳永逸的事情。随着社会的发展，群众期盼和要求的提高，曾经的改革创新工作也必须进行了修订完善，不能原地踏步，否则就会让曾经的改革创新化为乌有。

　　“城管业务外包”究竟好不好，这需要老百姓说了算，讨论这项改革的成功与失败已没有多少实际意义，关键的问题是政府不能有懒政思想。今天我们处在社会的转型期、改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期，各级地方政府一定要时刻警惕各种“懒政思想”，积极探索社会管理改革，切实解决老百姓的民生利益问题。(四川新闻网太阳鸟时评)