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■ 议论风生
该车某些违法行为并非“初犯”,但当地交警仍然屡屡警告了事，这显然违背了制度设立的严格限制。
近日，网帖称陕西安康“G00000”号牌车自2010年5月注册至今年6月共交通违法85次，其中有45次被免交罚款。对此，安康市公安局交警支队表示安康对轻微交通违法行为，进行批评教育后可免交罚款，这叫“警告处理”，并不是像网友所说的没有处理。（8月7日《三秦都市报》）
根据道路交通安全法，对于一些轻微交通违法行为，交警的确有着部分自由裁量权，可以只作出警告的处罚。警告是一种警戒性的制裁方式，它在确认交通行为违法性的基础上，责令车主及时改正并保证不再犯相同错误，否则就必须给予其更为严厉的处理。
陕西省也在2009年出台了《轻微交通违法警告制度》，规定对于驾车时未带驾驶证、行驶证等10类轻微违法行为，如果违法车辆是首次违法且并不影响道路通行的，交警在现场执法时，可以先录入交通违法系统，之后口头警告、予以放行。如果发现是第二次违法，则另当别论。
根据这一规定，如果当地交警要对违法车辆仅作出警告处理，必须同时符合四个条件：一是违法行为必须在规定的10类行为之内；二是违法车辆并不影响道路通行；三是必须在交警现场执法时作出；四是违法者必须是第一次实施该类违法。
安康“G00000”号牌车在违法时是否影响了道路通行，是否都在10类轻微违法行为之列，对其的警告处罚是否都是交警现场执法时作出，目前不得而知，有待当地交管部门进一步调查、澄清。但是该车既然存在45次免交罚款的警告，那么肯定存在某类甚至几类违法行为并不是“初犯”。
在这样的情形下，当地交警仍然屡屡警告了事，这显然和警告的初衷大相径庭，也违背了制度设立的严格限制。不得不让公众产生质疑：执法者是否滥用了自由裁量权，将“警告”作为任意拿捏的工具，纵容了车主。公众也不得不进一步提出疑问：车主的身份究竟是谁？谁那么有能耐能够得到执法者的屡屡纵容？
当地交管部门应该认识到自身的失职，立即展开深入调查，依法对违法车辆进行重新处理，并对可能存在的渎职行为进行追责。在还公众以真相的同时，弥补执法不公带来的诚信危机。
□舒锐（法官）
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