滇池“生态保护费”要“三思而收”_新闻台

　　近日，众多网站和微博曝出：昆明市拟对滇池流域2920平方公里范围的五华、盘龙、官渡、呈贡、晋宁等6个县区的酒店、旅社入住者，按每人每天10元的标准，开征滇池生态资源保护费。（8月5日《中国新闻网》）

　　虽然这个“生财之道”还在酝酿之中，但昆明已提请省人大尽快颁布相关条例，有关部门甚至“放话”，对游客征收生态保护费是借鉴大理、玉溪等地经验。可见，当地大概已做好了收费准备。

　　如何看待这个“生态保护费”？假如在一个公平有序的社会环境中，只需以法律依据和社会公正性来评判。但是，从“机场建设费”来看，从1992年开始征收的机场建设费，先是从个别机场开始，之后是全国的机场都开始收取。虽然引起了社会各界的争议，但还是一再“继续征收”。原本按照2002年国务院文件的规定，征收机场建设费政策将于2005年年底执行到期。但到了2010年年底，财政部又发布通知，规定从2011年1月1日至2015年12月31日，继续征收机场管理建设费。因此，试想从法律依据和社会正当性上评判“生态保护费”，显然是一种混沌下的另一种混沌——“上天”可收“建设费”，“入地”怎么就不能收“保护费”？

　　鉴此，对于开征滇池“生态保护费”，笔者只是担心，当地政府别因此沾了滇池的一身脏水。因为，航空业征收“机场建设费”，可以说是没有后顾之忧的“外快”，收与不收，机场建设是不能怠慢的。机场的质量如果和眼下的滇池水质一样，属于“劣五类”，那么，谁敢登机，有谁来付“机场建设费”？而滇池的“生态保护费”就不一样了，谁能保证收了“生态保护费”，滇池的水就清澈了？

　　这倒不是小看了当地政府的能力，而是根据对滇池的综合治理的投入逐年加码，而滇池的水质一路恶化的情况来看，不光是资金投入多少的问题，而且可能没有找对治理的方向。据悉，滇池综合治理“十五”期间投资31.7亿元，“十一五”期间投资猛增至171.77亿元，尽管投入巨大，但滇池水质仍为劣五类。而“十二五”期间计划投资更高达420亿元，因此形成了80%的资金缺口。如果相关部门想用“生态保护费”来填补，是不是更该向公众说清楚这些钱怎么用，并对滇池治污规划有所承诺？

　　但是，也许就像“生态保护费”会对当地形象和环境引起什么影响，具体能有多少实际收入一样，这些钱怎么用，并对滇池治污规划的承诺也是一个未知数。其中的原因在于，滇池的污染源究竟在哪里？是游客吃喝拉撒影响了地方生态，还是那些排污大户？如果当地把“生态保护费”当做发展经济的直接财政来源，仅看在钱的份上，那么，就像因经济利益的驱使放纵那些排污大户一样，只会进一步恶化当地的旅游环境。假如“生态保护费”和“机场建设费”一样逆风而上，滇池之水可没有飞机“清高”。到时候滇池还是蓝藻爆发，水质浓绿粘稠如油漆，臭味扑鼻，那么，收了“生态保护费”当地有关部门，岂非沾上了滇池一身脏水？因此，滇池“生态保护费”要“三思而收”。