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外来工医保停办,衔接做好了吗?

发布时间:2012年08月03日 16:05 | 进入复兴论坛 | 来源:羊城晚报 | 手机看视频


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  平方

  广州市医保又引起热议。继此前征求意见拟将“居民医保”缴费大幅提高50%-108%后,昨日又有报道说,广州市从8月1日起停办“外来工医保”,原来参加“外来工医保”的参保人,需要改变参保险种,而且缴费将增加。

  一般人要搞清楚上述两个“医保”还真不容易。按以往多年的政策规定,广州的外来工与本地人一样,要参加“职工医保”(或“灵活就业人员医保”),单位和个人都要缴费,缴费比较高,但待遇也高,而且累计缴费满一定年限后,到退休时不用缴费也有医保。然而,客观现实是,部分外来工年纪轻、身体好、患病少、收入低、流动性大,自身参保缴费意识不强,部分单位考虑到缴费负担,也违法不为外来工参保。由此,虽有政策,但没有“应保尽保”,部分外来工并未真正获得保障。

  为了降低参保门槛,2009年广州市人社局推出了缴费低、待遇也相对较低的“外来工医保”,给用人单位多了一种选择。“外来工医保”重点保当期,不需为参保人未来退休的医疗支出作预备,因此缴费负担比正常的职工医保大幅下降70%,有助于解决“应保尽保”的问题。该政策文件有效期为3年,如今期满“自动失效”。广州市停办“外来工医保”,相当于相关医保又恢复到了该政策出台前的情况。

  从这些来龙去脉看,外来工最理想的当然还是参加“职工医保”,因为他们未来的医保始终是需要解决的问题,早准备比晚准备要好。但是,毕竟停办“外来工医保”的政策变化比较大,直接涉及的就有5万多人。而且,对停办“外来工医保”,人社局相关负责人对媒体的解释是:“‘外来从业人员基本医疗保险’的原则是低缴费保当期,医保年限无法累计,对于参保人来说有一定的‘歧视’,随着社保法的出台,这一过渡性政策不再延期。”这并没有解答当时政策出台的一个重要背景如果参保缴费“门槛”骤然变高,会否使“应保尽保”问题又突出起来?

  医保政策与群众切身相关,牵涉面很广,重大政策变化一定要充分考虑到平稳衔接的问题。一个直接涉及起码5万多人的医保,人们在8月2日的报纸上才看到8月1日已经停办的消息,总有一种“说停就停”的感觉。

  既然明确要停办,广州市人社局可否提前作政策解读,提前为用人单位和参保人提供各种政策指引?显然,这些工作是不能用“自动失效”几个字来代替的。

  平方

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