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昨日，市政府常务会议对我市整个农村集体资产管理的“根本大法”--《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法（修订草案）》进行审议并原则通过。
提取不少于20%的公积金、公益金
根据草案修订，集体经济组织的收益分配要坚持“效益决定分配，盈利共享、风险共担”的原则，当年收益应当先予弥补上年亏损，提取不少于20%的公积金、公益金后，再根据不同的股权设置形式进行分配。
根据草案修订，股东分红按股东的股权份额进行分配。股东的股权可以继承，但不得用于抵押，不得抽资退股，以保持集体经济的相对稳定。
草案修订特别要求，集体经济组织不得采取分厂房、铺位等形式进行变相分配，严禁借款分配。未经镇人民政府（街道办事处）批准，村（居）两委会和理事会成员不得用公款到国外、省外参观考察。
可提留部分土地转让收益还债
根据草案修订，集体经济组织的资产负债率应当控制在50%以内。对于资产负债率超出控制标准的，镇（街）机构要进行风险提示。
凡有借款的集体经济组织，应在每年积累或土地转让收益中提留一定比例用于还债，逐步减少集体债务。
此外，集体经济组织的银行账户不得设立电子银行功能。
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