国务院昨日出台意见明确对红十字会提出要求募款管理分配要公开要透明_新闻台

　　近年来，红十字会负面新闻不断，从“郭美美”事件到日前北京暴雨后急救车“运尸收费”，声誉屡受质疑。昨天，国务院发布关于促进红十字事业发展的意见，要求“着力打造公开透明的红十字会，做到资金募集、财务管理、招标采购、分配使用等捐赠信息公开透明，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权”，引起了公众广泛关注。

　　上海师范大学前校长、现任中国高等教育学会副会长杨德广，两年前将自己的稿费、积蓄和房产捐出，筹足300万元资助贫困学生，如今仍四处奔走为落后地区助学助教筹集善款。老人家坦陈，散尽家财并非为名，最挂念的是所捐善款使用情况，是否真的发挥了作用、实现了初衷。而实情是，一些慈善机构接受善款前非常热心客气，此后却往往再不联络，一个电话或短信也没有，更不用说主动反馈善款的去向、使用效果了。“国务院的有关意见，对改善国内慈善事业环境一定能发挥积极作用。”

　　社会学家指出，红十字等社会人道慈善事业，多年来为和谐社会建设发挥了巨大作用，如今面临公众信任危机，应认真反思，借有关意见出台之际切实改变理念和运营管理模式。上海大学社会学系教授顾骏说，之所以捐赠信息对公众不透明，设备、技术等瓶颈只是表象，根子是对捐款人的不尊重。国内几大公益组织的资金来源以机构和国企捐赠为主，长期以来认为民间捐款无足轻重。

　　“是否公开信息，不能只靠慈善组织的道德自觉。”专家表示，现有法律法规对慈善信息公开有原则性的规定，但缺少详细操作规范和细则，应尽快制定完善相关操作办法和标准，对慈善信息公开等形成刚性约束力。更关键是改变公益组织过度行政化的现状，使慈善公益回归社会本位。现在规定只有捐款给少数几个指定的组织才能享受退税，这种特权无形中强化了他们“朝南坐”，应借鉴国外成熟经验，在慈善事业中引入竞争机制，“如此受捐者才会真正尊重每一个捐款人，主动公示信息、改善流程，重塑公众信任。”

　　据新华社北京7月31日电中国政府网31日发布国务院关于促进红十字事业发展的意见，明确了发展红十字事业的意义，并提出要着力推进红十字事业改革创新，积极支持红十字会依法履行职责，大力加强红十字会的组织和队伍建设，不断优化红十字事业发展的社会环境，切实加强对红十字事业的领导和支持。

　　意见提出，应积极推进红十字会体制机制创新，着力打造公开透明的红十字会。各级红十字会要建立健全新闻发言人制度，及时、全面、真实、准确地向社会发布相关信息，及时回应社会关切。

　　意见要求全面建立综合性监督体系，建立和完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合性监督体系。按照《中华人民共和国红十字会法》的有关规定，建立健全红十字会经费审查监督制度。监察、审计部门要加强对红十字会的监察、审计。红十字会要建立社会监督委员会，对捐赠款物的管理、使用情况进行监督；建立绩效考评和问责机制，严格实行责任追究。