松江郊区新城：如何实现“产城融合”？_新闻台

　　东方网7月31日消息：广阔郊区，大有可为。今年的政府工作报告明确提出，要“进一步把建设重心向郊区转移，加大力度推进城乡一体化发展”。这片空间，蕴含着推动上海创新驱动、转型发展的新力量。目前，嘉定、奉贤、松江等重点推进的新城建设项目，都已进入发展新阶段。它们早已超越了将新城当作疏散市区人口的单一居住功能，转而探索产业与城市融合的新途径，建设多功能一体化的现代化城区。与此同时，利用身在上海的同城效应，郊区新城也正逐渐成为上海辐射长三角的传动轴。

　　松江新城：打造重要节点城市

　　记者：松江新城在上海诸多“新城”里资格最老。眼下，松江新城即将启动新一轮规划，对新城定位有何不同？

　　盛亚飞：去年，市规划委批准了松江新城总体规划修编方案。按照新一轮总体规划，松江新城将成为上海郊区第一个超过百万人口的新城，对新城定位也有所转变。首先，松江新城要打造长三角重要节点城市。依托沪杭高铁的建成通车，松江新城南部区域将成为上海的西南门户和综合交通枢纽。其次，松江新城要积极推进产城融合发展。根据规划，松江新城面积大幅调整，由60平方公里扩大到160平方公里，其中涵盖东西两侧60平方公里的产业园区。第三个转变，是城市功能的完善和能级的提升。新规划增加了两大功能区，一个是建设中的松江新城国际生态商务区，面积2平方公里，按照小陆家嘴的模式规划建设。另一个是松江新城南部区域核心区，规划面积3平方公里，规划了高端的综合性商务区。第四个转变，是与大型居住社区建设的有机结合。落户松江的四个大型基地中，最大的一个基地就在松江新城南部区域，规划了10万套保障性住房，可居住25万人。

　　记者：不少在建“新城”有变“房地产新城”或“睡城”之虞，松江新城将如何避免？

　　盛亚飞：城市发展，是人口的逐步聚集导入和产业的培育发展过程。定位宜居乐业的松江新城，就是要让“宜居”和“乐业”互相促进。

　　产业集聚是新城建设的经济基础，新城建设则为产业发展提供良好的城市化供应和服务。根据要素流动、产业集聚、城市发展的规律，两者整合需求逐步加深。当产业进入集约发展阶段时，对城市功能的要求大大增强。为此，松江将积极推进产业园区的产业转型和结构调整，把重点行业优势企业做大做强，有些企业要逐步退二进三，发展现代服务业和生产性服务业。同时，我们在松江新城核心区域，将构建两个集总部经济、软件外包、商务服务、综合配套为一体的高端综合性商务区，而这系列产业布点，和居住区布点互相呼应，使新城人能实现就近就业。

　　记者：新城如何体现“以人为本”？

　　盛亚飞：推进产城融合的根本目的是为了让群众受益。松江新城不仅将进一步推进城市功能建设，还将进一步推进城市文化营造。

　　松江是上海之根。松江新城兼收了以广富林古文化遗址为代表的千年传统文化、以松江大学园区为代表的校园文化、以松江老城为代表的府城文化、以新城区为代表的现代都市文化。根据“一城两貌”的总体定位，在推进新区建设与旧城改造的同时避免了文化冲撞。未来，松江将通过大力推进群众性文体组织的培养和建设，并通过引入高端文化人才，形成“新城文化”。