“海关拍卖的罚没物资”并非无主之财_新闻台

　　如果我们没有理解错的话，国家所有执法部门依法罚没的物资，都应当是国有资产，或者叫国有物资。因为依照法律对违法者的罚没，只要定性准确，被罚者于法无据申诉，那就是铁案一桩，所罚没的物资就应当依法成为国家所有。国家海关依法拍卖予以处置，可以说是海关代表国家将物资变成了流通货币现金。海关将罚没物资拍卖处置之后，应当按照规定使资金回笼到国家财政金库。这是工作流程与要求。

　　但是我们从新闻媒体惊闻上海海关在拍卖中将价值170万元的奔驰车以32万元成交，不免会产生诸多疑问：为什么拍卖如此低廉，有没有内外勾结等徇私舞弊行为？

　　7月26日，上海海关罚没物资拍卖会举行。45个标的被拍卖，成交价格最高的拍品为凯迪拉克车，成交价为35.3万元。一辆2001年德国产4.8L奔驰轿车，拍出了32万元。一位竞买者表示，这辆奔驰目前新车的市场售价在170万元左右。（7月27日四川在线）可见购买者深得其中真意，所以在得到了贱买的奔驰车以后，完全是一副得了便宜又卖乖的神情。当然，我们也客观地承认2001年德国产4.8L奔驰轿车并不能与现在的一辆新奔驰车相提并论，但是它肯定是被海关贱卖了。

　　上海海关财务处副处长李豪表示，上海海关每年大约举行30到40场拍卖会，汽车、名牌包这类罚没物资基本每年会有一些，但数量很少，此次汽车5辆、17个名牌包箱已经算比较多的一次。海关数据显示，2011年，上海海关共举办40场拍卖会，拍卖所得款项3369万元。今年以来，上海海关组织公开拍卖13场，拍卖所得款项971万元，拍卖所得款依法上缴国库。据了解，海关处理的罚没物资主要包括三大类：涉案违法类、超期类和放弃类。拍品的底价由上海海关根据上海市价格认证中心估价确定，一般起拍价会低于估价10%左右。尽管有法定的价格认证机构来对罚没物资进行估价，但是我们并未发现有国资监管部门予以监督和依法审查。因此觉得如此拍卖处置罚没物资严重缺少第三方的监督，因此也就存在着拍卖估价过于低廉的嫌疑。不管是上海海关操作上的失误，还是法定制度上的短板与漏洞，都应当看做是缺陷，都应当进一步予以完善它，使国家的罚没物资收入保持在公平合法的价位上，不能让公众感觉就像天上给那些购买者下了“馅饼”。一般起拍价会低于估价10%左右的“原则”似乎不怎么合理，为什么起拍价就不能确定为高于估价的10%左右呢？难道不应当让国有资产保值增值吗？为什么要让它低价拍卖呢？大家都知道海关拍卖处理物资是捡便宜的，为啥还要便宜了再便宜？因此有无猫腻，都让人疑虑多多。

　　对于罚没物资的处置应当依法规范，不能让国家的资产随意流失。因为海关是代表国家依法看家护院的，国家经济门户的大门交由海关管理，不仅要对国家效忠，而且更要经得起人民的监督。我们自己个人兜里一分钱是钱，拿国家来说道理也是如此，不能因为前世国际的就可以漫不经心的去经营，甚至用国家赋予的权力让个别人在拍卖中肆意捞取好处，进而让国家的收入受到不应有的损失。也就是说，海关的罚没物资是国家的国有资产，绝不是什么无主之财，可以任意处置。为此，笔者希望以后的海关罚没物资拍卖，不要再让公众大发质疑之声。否则，海关就是没有代理国家管理好国家的经济门户，就是失职渎职，就是对国家和人民的犯罪。

　　作者：郭喜林