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睛川
万木时评
信息化典范城市在政务微博上再出新举,微行政格局呼之欲出。
近日,南海传出政务微博改革信号:将其庞大的政务微博群进行功能细化,划分为“双塔”结构,即划分为“南海微力”和“南海发布”两大主体政务微博,其中,“南海微力”将主打网络问政与微施政,包括政务微博督查落实;“南海发布”则专司信息发布,包括常规信息发布,公共危机事件滚动发布,以及对外传播南海城市品牌形象。
上述举措,是政务微博对行政体制改革的一个呼应,是通过政务微博改革倒逼行政体制改革。
去年是政务微博元年,而南海在这方面的尝试,可谓领政务微博风气之先。其不仅开通了近600个政务微博,形成集群效应,更是在国内最早开辟政务微博广场,形成“微博广场政治”之风。
但政务微博群建立之后,一系列问题逐渐凸显。比如,在庞大的微博群开通之后,信息紊杂,市民接受不易;另外,民众在微博上发出的诉求如何落实,也有待强有力的制度推动。
要破解这些问题,无疑要对庞大的政务微博群进行改造。其核心,一方面是保障政府与民众信息通达度,另一方面,则是让微博这一用户庞大的信息技术渠道,成为政务服务的新平台。
实际上,自从微博盛行之后,信息量在互联网上更以几何级数增加,无数的自媒体相互联结,形成了庞大的舆论市场,而在这信息爆炸的时代,如何有效发布信息,让信息与民众互通,必须仔细考量。
以前,南海政务微博的官微,既承担信息发布,打造品牌形象的功能,又要承担应对民众诉求的功能,发布的信息庞杂,承载功能没有进一步细分。现在,功能细分之后,一方面有助于进一步深化民众对南海政务微博群的印象,让信息有效达到率更高,方便民众挑选对自己有用的信息,有利于提升南海政务微博的品牌识别度。
更值得期待的是,南海此次通过政务微博改革,倒逼行政体制改革。这在南海政务“微施政”上体现尤其明显。当民众在微博上发出诉求,如何实现更快地回馈和落实,实际上考验着官方行政流程效率以及多部门协同合作的能力。
南海区长郑灿儒在点评南海的行政体制改革时说,“要从以政府为中心转变为以市民需求为中心”。在笔者看来,从基层治理的角度来看,这正是此次政务微博改革的关键所在。政府行政姿态从“高高在上”,转变为以民众需求至上,这才是“自我革命”,也才能革除诟病已久的“政府病”,形成真正的高效政府和人民政府。
当然,这种改革,关键之处还在于落实。此前,南海专门设立了“政务微博督查”,督办民众投诉事项,但毕竟“势单力薄”,人手有限。接下来,南海应当出台相应的政务微博管理制度,从信息如何发布,到应当在何时限内必须反馈落实民众需求,都应有所规定;此外,更应制定较完善的奖惩考评制度,以制度来保证政务微博高效运行,结出善果。
作者系媒体从业者