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今年，漳州将全面推行居住证制度。昨日，记者从漳州市政府获悉，按照《漳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和2012年《市政府工作报告》部署，漳州市政府对2012年全市重点领域改革工作提出意见。
在创新城乡规划建设管理方面，按照“一中心六组团”的漳州都市区空间格局，将与中心城区发展密切联系的周边区域纳入中心城市统一规划、统一实施、统一管理。巩固国家级卫生城市成果，健全完善网格化、数字化、精细化城市管理机制，探索部门联合执法、集中整治、全民参与的长效管理机制，积极创建全国文明城市。
在创新土地管理方式和管理体制方面，年内基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。加快推进农村土地承包经营权流转平台建设，规范土地承包经营权流转程序，支持农民以土地经营承包权作价出资或入股的方式设立农民专业合作社。
在小城镇综合改革建设方面，将完善户籍登记和管理制度，按照“双重身份并存、双向自由流动”要求，允许登记为城镇户口的农民按本人意愿，继续保留其集体土地的承包经营权(或有偿退还或转让)，继续享受农村计划生育政策；进一步完善暂住人口登记制度，暂住人口尤其是外来务工人员凭居住证在医疗、社保、教育等方面与居住地居民享受平等权益。
在社会管理创新方面，积极推进户籍管理制度改革，加强新兴领域、流动人口和特殊人群的管理和服务，全面推行居住证制度。加强和完善非公有制组织、社会组织管理，推进行业协会改革。
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