都是提货券惹的祸_新闻台

　　任翀

　　一夜之间，香特莉的糕点面包成了香馍馍，消费者蜂拥赶往淮海中路上的门店提货，生怕这最后一家门店也会像其他门店一样，突然“关门大吉”。在门店现场，不论企业负责人如何向消费者解释“所有的提货券和提货卡都能兑现产品”，还是有很多消费者不买账，希望能够立刻提货。笔者觉得，之所以消费者不相信香特莉的承诺，还是因为近年来有关提货券的矛盾太多了。在这些消费纠纷中，吃亏的往往是消费者。可见，香特莉事件其实敲响了一记警钟，就是提货券卡的发放，实在需要管一管了。

　　眼下，第三方支付企业面临严格的准入门槛和监管措施，但在企业自己制作、自己发放、自己使用的提货券和提货卡上，却缺乏相应的限制条件。这就导致不仅规模型大企业在发放提货券和提货卡，连一些“夫妻老婆店”也加入了提货券和提货卡的行列。更夸张的是，这些提货券和提货卡的使用期限越来越长，有些提货券的使用截止期甚至在三五年后。试想，眼下市场竞争如此激烈，这些规模不一、参差不齐的发券卡企业，究竟能不能生存到三五年后？如果这些企业“夭折”了，消费者手中的提货券和提货卡又该如何处理？

　　此前，有部分行业为了规范提货券等消费卡券的发行，对企业采取保证金制度，声称一旦出现消费纠纷，可以由行业协会出面，用保证金进行先行赔付。可从实际操作看，这样的保证金制度不足以解决消费卡券引发的各种问题。一方面，保证金金额有限，恐怕不具备对所有消费者进行先行赔付的能力。要知道，企业发放消费卡券，往往是为了尽快回笼资金，用于主业外的其他投资，而缴纳的保证金即使数额巨大，往往也只有消费卡券金额的百分之一甚至千分之一。试想，发放了100万元消费卡券的企业，缴纳的保证金只有1万元，如果企业倒闭了，这1万元如何能补偿消费者？

　　另一个问题是，保证金制度并不能实现全覆盖。据笔者所知，不仅推行保证金制度的行业寥寥无几，而且缴纳保证金的企业往往是规模型大企业，至于那些规模小、变数大的中小企业，压根没有被列入保证金制度的范围，使得权益真正需要得到保障的消费者，基本享受不到保证金的保护作用。

　　此外，很多消费卡券上都印刷着“最终解释权归企业”的“霸王条款”，尽管媒体曝光多次，但始终没有得到根治，导致一旦出现消费纠纷，企业用该条款做“挡箭牌”，倒霉的还是消费者。

　　由此可见，对于提货券和提货卡的管理，需要从源头管起：就是为企业能不能发放、发怎样的消费卡券和怎样发放，都给出一个明确的规定。比如，对于那些抗风险差的小规模企业，应当禁止他们发放提货券和提货卡；再比如，对于企业发放消费卡的金额、使用期间、产生纠纷的解决方法，也应该根据企业规模和经营内容进行明确，避免企业做出不符合实际服务能力的承诺。最后，对于发放消费卡券的企业，应当给予更加严格的监管，一旦出现可能侵权的情形，可以由政府部门先行介入，最大限度地保护消费者利益。