游志斌：发达国家开发了新型的风险分析和评估工具_新闻台

　　人民网7月24日电（记者李叶）国家行政学院应急管理培训中心副教授游志斌博士今日做客人民网强国论坛，以“暴雨雷电灾害天气安全避险与自救”与网友在线交流。

　　据游志斌介绍，有的国家其实是在别人发生灾害之后，及时地进行总结，实际上，很多国家的情况也是类似，比如说去年的东日本大地震发生后，美国出台了PPD-8（总统政策第8号令）对美国的整个应急准备工作进行了大幅调整，在全国调集了400多位专家来重新审定和制定新的应急准备的一系列政策，这些政策超过100部；建立了从预防、减缓、保护、响应和恢复全过程、全灾种的新的应急准备体系。从这些发达国家的经验来看，正在大力开展和开发风险分析和评估工作，而且开发了一些新型的风险分析和评估工具。

　　游志斌说，美国正在开展国家战略风险评估，涵盖的范围包括自然灾害、事故灾难和社会安全事件。在此基础上来加强全国的应急准备工作，并且奥巴马提出了新的一个概念“whole of community（全社会的力量）”，动员全社会的力量加强全社会的公共安全工作，整个的应急管理体系得到前所未有的加强。日本政府也是在去年的“3?11”之后进行了深刻的总结和反思，来查找整个应对当中存在的问题，并以此作为改变整个政府管理工作的一个契机。

　　游志斌指出，像日本在加强整个城市的公共安全规划工作，这一点非常值得像北京这样的中国的大城市学习，加强整个城市的防灾体系的建设，通过建设防灾圈和防灾体系来加强整个城市的抗灾能力，并且像东京都提出了“安全安心的城市”作为一个城市很重要的理念进行广泛宣传。老百姓都普遍接受了防灾减灾的知识学习和能力培养，而且志愿者组织也发挥了非常重要的作用。