“BT”模式破解博乐城建融资难题_新闻台

　　新疆日报讯（记者夏青汤永通讯员杨永华罗峰报道）7月中旬，记者在博乐市采访，大街上随处可见塔吊挥舞着修长的手臂，不断地运送着建筑材料，机器的轰鸣声和工人们忙碌的身影勾画出一幅热闹的城建施工场景。博乐市各项城建工程之所以能开工迅速，进展顺利，其中一个重要原因是“BT”模式提供了有力的保障。

　　博乐市把2012年确定为城市建设年，计划投入30多亿元，实施水系打造、道路畅通、市政建设、景观绿化、街景提升、城市房建“六大工程”。开建如此之多的工程资金从哪里来？如果单靠政府融资，建设速度可想而知。为此，博乐市在调整支出结构、争取金融信贷支持的基础上，首次采用“BT”融资模式破解城市基础设施建设资金瓶颈。“‘BT’投资合作模式，通俗地讲就是按揭工程，即政府作为项目业主将各类工程建设项目作为商品投放到建筑市场中，由投资建设方按项目采购要求直接进行投资和施工建设，待工程验收合格后，政府再按约定价格通过分期付款方式或其他约定的方式支付所有的投资进行回购。”项目业主博乐市阳光城乡投资公司经理刘贵林说。

　　据刘贵林介绍，今年博乐市对于那些投资大、见效慢，涉及城市基础性工程和民生工程的项目，大都采用了“BT”模式。在与30多家企业洽谈、比选的基础上，先后与4家疆内外实力雄厚的企业签订“BT”项目25项，涉及道路、桥梁、供热、水系、房建等基础设施建设，总投资约19亿元，现已全面开工，今年计划完成投资10亿—15亿元，现在工程进展总体顺利。

　　今年博乐市除大型桥梁外的大部分建设项目均能当年开工当年交工，从而达到政府用30%—40%的启动资金撬动100%的项目投资的实际效果。同时，从施工图设计、施工招投标、施工监理到工程质量监督等均由博乐市城市重大工程建设指挥部来组织实施，企业只负责融资和施工。博乐市监察、财政、审计和项目业主参与“BT”项目合同签订，重点确定合同约定的建设工期、回购期限、质量等级、奖惩标准、价款包干及结算方式、投资回报计算起止时间等条款，明确工程结（决）算以市审计部门审计结论为准，从而有效规避风险、控制造价、确保质量和工期。