沪养犬管理服务措施有待完善拟全市推行"一门式"服务_新闻台

　　【新民网·独家报道】自2011年5月15日本市实施《上海市养犬管理条例》到今年6月，本市累计免疫犬只40.2余万次；办理的《养犬登记证》达到26.5万余张；收容的流浪犬只则为14000余条。然而，市人大常委会专项调研组调研后发现，目前本市养犬管理的合力仍有待形成，服务措施仍有待完善。这是新民网记者今天（24日）获得的信息。

　　养犬管理相关制度仍有待完善

　　来自调研组的数据显示，截至今年6月，全市累计免疫犬只达到40.2余万次，较《条例》实施前的14万余条增加了187%；办理《养犬登记证》26.5万余张，较《条例》实施前的14万余张增加了90%；同时，收容流浪犬只数量达到14000余条，犬只伤人事件也较《条例》实施前一年减少1900余起。

　　“《条例》实施以来，政府有关部门依据《条例》细化职责分工，加强犬只免疫、登记办证和收容流浪犬，开展依法文明养犬宣传，收到明显成效。”对此，调研组表示认同。

　　然而，调研中，调研组也指出，养犬管理相关制度、措施仍有待完善。“一是管理制度有待完善。”调研报告指出，目前公安治安支队和派出所由一名民警“专管”养犬事务，但其同时担负多项治安管理工作，用于养犬管理的精力也十分有限。

　　同时，调研还发现，一些面积较大的区免疫点偏少，“闸北区只有一个免疫点”；同时，登记办证从送交材料到领证，至少要跑两次派出所，“养犬人感到不便”。

　　不仅如此，调研发现，以往收取的养犬管理服务费包含了犬只伤人保险，“现在收费降低了，而保险没有了，也未提供其他服务。”调研显示，分别有18.42%和11.72%的养犬人，因为“办理手续不方便”而不为犬只免疫、办证。

　　加强服务调动依法养犬积极性

　　“依法文明养犬事关公众健康和人身安全，也反映城市管理水平，是上海现代化国际大都市建设进程中必须解决的问题。”调研组首先指出，各级政府和相关部门要针对养犬管理“事多人少”的矛盾，完善机制、加强服务，不断提高养犬管理工作水平，调动依法养犬积极性。

　　一方面，调研组建议，建立部门间的协作机制，“相关部门加强部门协作，联合开展管理服务和执法活动，相互‘借力’，提高工作效率。”调研组表示，公安、兽医、城管执法、工商行政、住房保障和房屋管理、卫生等部门在履行各自职责的同时，要加强相互协同配合，实现工作衔接和信息共享，“形成既分工明确又齐抓共管的工作格局。”

　　此外，调研组指出，有关方面还需要加强服务，“一是合理设置免疫点，兽医主管部门要按照方便接种的原则设置免疫点，一些区域较大而免疫点少的区要进行合理布局，增设免疫点，充分利用社会资源，采取政府购买服务等方式，发展符合条件的宠物诊疗机构开展接种工作。”

　　同时，调研组建议积极推进“一门式”服务，“在全市推行免疫和办证、年检‘一门式’服务。”（新民网记者李欣）