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天山网讯(记者任春华 通讯员郭同杰报道)“有了《村规民约》,不仅提高了广大村民自我管理、自我服务、自我教育的能力,还增强了我们党员干部的自觉监督意识,有力促进了农村和谐稳定和发展进步。”日前,阿克苏市不少村干部纷纷感叹地说。
今年,该市从全局考虑,从源头抓起,创新工作思路,以《村规民约》为抓手,规范农村党员、干部、群众行为,进一步提升村“两委”换届后村级组织自治能力,保障村民依法实行自治,维护广大村民的合法权益,闯出了一条农村基层社会管理的新路子。
针对农村民族、宗教特点和困扰农村发展的诸多热点难点问题,该市从实际出发,本着“合情、合法、管用”的原则,以涉及农牧民生产生活、基层民主政治建设、社会稳定、民族团结、生态保护等方面的国家法律法规和相关政策为依据,用通俗易懂的文字,研究制定了“五十个不准”的《村规民约》,内容涉及社会治安、村风民俗、宗教活动、邻里关系、婚姻生育、教育卫生、村务管理等七个方面的规章。各乡(镇)场充分尊重群众的民主权力,及时召集各村“两委”班子成员、爱国宗教人士、党团员、四老人员、妇女代表、村民代表进行学习讨论,广泛征求意见,提出合理化修改意见和建议,确保《村规民约》的合法性、合理性。目前,该市122个行政村均已修订出符合本村实际的《村规民约》,实现了农村日常事务管理有章可循。
为使《村规民约》尽快为各族群众所熟悉和掌握,该市各乡(镇)场投入经费30余万元,将修订完善的《村规民约》编印5万册,发放到农村每家每户,并召开村民大会组织广大村民进行集中学习,做到家喻户晓、人人皆知、人人遵守。在村委会、各村重要路口或路段设立永久性《村规民约》宣传牌,便于广大村民和外来人口遵照执行。通过公开栏张贴、入户宣传、大喇叭宣传,增强《村规民约》的权威性和约束力,使广大村民贯彻执行《村规民约》形成了制度化、目标化。通过宣传引导,逐步使《村规民约》成为广大村民日常行为的规范和准则。各村每季度按照《村规民约》及“四议两公开”程序组织开展标兵典型评比活动,对季度内涌现出的思想进步标兵、道德高尚标兵、重教尚文标兵等给予精神奖励和物质奖励。同时,对违反《村规民约》条款的,给予1至20元不等的违约处罚和通报批评。