东方网7月22日消息：7月20日，南京两起渣土车肇事案分别一审开庭。在事故中遇难的夏芸和潘文哲，再也无法知晓南京7月1日起施行了“渣土车新政”，更加看不到新政实施的效果如何。渣土车疯狂闯祸的势头能因为新政戛然而止吗？事实再次给出血的答案。7月18日清晨，送奶工尹清梅被一辆牌号苏AX2790的渣土车撞后身亡。

　　新政有限起效

　　作为新政之中的重要条款，南京要求“渣土运输车辆须由引导车、安全员引导，按照规定时间、规定路线、规定速度行驶，不得单车运行”。

　　记者本周连续多日傍晚时分，在南京新庄立交附近观察由此进城的渣土车，轻易可见列队而行的渣土车队和引导车辆，车队遇到红绿灯变换也不再加足马力抢行。16日晚高峰时段，记者在玄武大道由东向西快进入主城区前，还看到多辆渣土车停靠路边，以等待后面的车辆跟上。

　　依新政规定，渣土车违反上述条款造成不良社会影响，驾驶员和企业都有面临半年禁运乃至列入“黑名单”、终身封杀的处罚。

　　高压之下，来自南京市城管局固体废弃物管理处的信息显示，渣土车违规现象在新政之后有所下降。据称，7月1日至12日晚，当地联合执法人员夜查渣土车861辆次，共查扣渣土车安全证26个，通行证19个，准运证7个，处罚29起，扣车9辆。该处相关负责人表示，这比新政前明显减少了，且违规严重程度也有降低，多是证照不符等轻微违规行为。

　　仍有“顶风作案”

　　孰料新政刚施行，仍不乏“顶风作案”者。7月1日当天，就有14辆渣土车被处罚停发准运证7天，其中12辆超速渣土车被交管部门扣证7天。

　　而坏事也来得太快。7月18日清晨5时左右，骑电动车的送奶工尹清梅在南京光华路的一条斑马线前被渣土车撞上，经抢救无效死亡。南京城管和交管部门针对这起南京渣土车新政后“第一案”的调查发现，肇事车未领取渣土准运证和通行证，出事时状态为“黑渣土车”，事发时在无引导车和安全员引导的情况下违规单车运输渣土。

　　教训惨痛。一方面，受害者家庭由此破碎；另一方面，肇事渣土车所在的南京三顺建设有限公司被清出南京渣土市场，企业及法人代表被列入黑名单，肇事司机终身不得在南京从事渣土运输。

　　有分析人士指出，这起个案偶然中存在一定必然性，原因是新政难以治本，违规营运者禁而不止。记者调查发现，南京城东的一个工地上渣土车在白天禁运时段依然车来车往，装一辆走一辆，并未编组也未见引导车，车速同样超过限定的30码。

　　南京“7.18”渣土车肇事案当天上午11时许，记者在主城区古平岗交叉路口也见到两辆无引导的渣土车驶过；当晚10点左右，记者在江宁区实拍渣土车上路情况，一辆渣土车在诚信大道为躲避闯红灯被抓拍，竟逆向行驶到对面车道绕过停车线，另有包括苏AX2770在内的3辆渣土车在天印大道以超过70码的速度行驶。

　　渣土车治理难在何处？人民网江苏视窗将继续关注。