“人均每次出国5.63万元”可否再细点？_新闻台

　　按照财政部的要求，从19日起，中央部门将集中公布2011年部门决算、“三公经费”和行政经费等有关数据。公众千呼万唤始出来的某些数字就此揭开面纱。

　　率先公布的是国务院南水北调办。数据显示，去年该办“三公经费”财政拨款预算313.05万元，支出决算数379.04万元，超过预算近66万元。超出二成，远远超出去年比“比上年增长1.42%”的平均数。

　　更值得注意的是：支出的379.04万元里，因公出国(境)费支出决算191.57万元，占50.54%；公务用车购置及运行费支出决算144.9万元，占38.23%；公务接待费支出决算42.57万元，占11.23%。

　　每天吃掉1166元，似乎不能算太多。但是“人均每次出国5.63万元”就有点模糊了。“全年使用财政拨款安排办机关、事业单位和其他所属单位出国团组8个、34人次”，意思是有人不止出去一次。

　　公干如何？曰：“主要用于学习借鉴国外调水工程关键技术、先进设备和建设管理经验等出国业务培训和考察支出。”这就更加笼统了。

　　管理学曰“细节决定成败”，“三公经费”的管理情同此理。倘若眉毛胡子一把抓，公众依旧雾里看花、水中赏月，“公开”就失去了意义。前苏联设立“土豆局”、“种马局”，旁观者辄笑其细得“繁琐”，殊不知此举恰恰凸出了人家因地制宜的“实用主义”，说明土豆种马二者在其国计民生中的重要作用。若干年前的《教师法》把“按时发放教师工资”明文写入，有法学专家认为“细”是“细”了，但从立法上说是不严格的，因为没有必要把“天经地义”的东西也写进去——正如“如厕不必端饭碗”没有必要写进法律一样。然而，正因为“细化”了，成了法律条文，广大教师才每每“理直气壮”地持“本本”而“讨薪”。

　　同理可问：团组8个、34人次都是哪些人？身份如何？确系工程技术人员，不走出去学习不行，当然天经地义，但有没有“外国的奶牛都认识”的中国游客？而8个团分别到哪里学习了何种“关键技术”与“管理经验”？学了多久？花费明细？回来后效果如何？国外先进管理经验早有例证：招待餐已经细化到具体人数与菜单。所以，公众问一问以上问题不该算是过分。

　　“34人次”应该不全是高职高工，也不知道年平均工资能不能达到5.63万元？

　　总之，率先公布“三公经费”，国务院南水北调办勇气可嘉，时效性不错。只是如果能够再细一点，理由再实一点，或许更有说服力，坊间的舆情也许不会过于“汹涌”的罢。