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说“小”·评析小事 考量大局
【天亮有话说】
警惕“程序正义”成为滥权通行证
东方网7月20日消息：有人说，没有程序正义，就没有实体正义。理论上讲，程序正义的确是实体正义的必经之道。但这不意味着，程序和正义之间存在天然的结合。
程序正义被视为“看得见的正义”，其理念是，“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式来实现。”也就是说，程序要想成为正义的保障，起码要符合两个标准：凝聚共识、过程透明。否则，程序也有可能变成非正义目标的挡箭牌，成为腐败滥权的通行证。
近日，江苏耗资两亿元更换高速公路指示牌的一则“旧闻”，又引发了公众质疑。其实，江苏高速公路的“变脸”两年前已全部完成，但其高造价却一直不为公众所知。
因为立项、评估、招标、实施等全过程的闭门运行，公众的事后质疑必定伴随着各种想象。
首先，以如此高的价格进行整体换牌，而效果只不过是规范化而已，是否必需？是否可以局部调整？指示牌应以实用节约为原则，不能随意浪费纳税人的钱，追求不必要的美观。
其次，如此高的单价，远超公众的心理预期。江苏省交通厅给出了三个理由：面积大、材质好、附加产品贵，但由于缺乏直接证据支持，比如指示牌的造价明细，这一解释，还无法形成共识。更何况，有厂家表示，招投标反而推高了造价。
即使“符合招投标程序”，也无法说服公众，因为过程透明度不够。这种质疑，程序本身无法自证清白。
值得警惕的是，符合程序已然成了一些地方或部门推诿责任的例行说辞。不管程序在多大程度上代表了公众意志，也不管它是否透明，似乎只要符合程序就找到了合法性，就可以对公众质疑不置一词。这种风气，该杀杀了。
天亮
【新闻回放】
高速路万元“天价路牌”遭质疑
江苏省交通厅称招标符合程序
7月16日，江苏省交通运输厅副厅长钱国超在接受采访时表示，江苏省高速原有路名不统一，本地人熟悉，但外地人不易理解。随着路网完善和全国高速公路路网联通，导致同一条路有多个名称，统一标号更加科学合理，也很有必要，为此交通部门已经花费2亿元左右，更换了1.9万块标牌。
然而，就是这两个数字引起了很多网民的不解：一个小小的公路标牌，一块竟然要1万多元？
17日，江苏省交通运输厅相关负责人表示，指示牌高价主要有三个原因：一是更换的牌子比较大；其二材质为铝质的；三是贴了高强级反光膜。
该负责人强调，这都是通过严格的招投标程序的。不过，有厂家直言，招投标价格比出厂价格要高得多。
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