新疆地税局：停用有奖发票可节省资金近8000万_新闻台

100元新旧发票对比图片来源：天山网

　　亚心网讯（记者刘书成通讯员张健报道）9月30日，新疆维吾尔自治区将全面停用有奖发票，将为财政节省资金近8000万。

　　7月16日，自治区地税局票证所有关负责人李毅在接受记者采访时详解了我区全面停用有奖发票的原因。

　　去年11月以来，国家和自治区一些税收政策发生了调整，首先，去年11月1日起，我区将营业税起征点由5000元调整到2万元后，我区使用有奖发票的纳税人80％以上不再纳税；随后，国家税务总局规定，从2012年1月1日起至2014年12月31日，免收小型微型企业（包括个体工商户）的发票工本费，这项政策执行后，我区90％以上的纳税人不再缴纳发票工本费。

　　经过这样两项政策调整后，我区大部分有奖发票开具商家，领用有奖发票即不缴纳发票工本费，如其领用的有奖发票中奖后，税务局还要为其兑付奖金。有奖发票不仅起不到增加税收的作用，还需税务系统付出巨大的人力、物力专门来为纳税人支付奖金。

　　与此同时，如果有奖发票的兑奖政策不变，在利益驱动下，纳税人会主动要求税务局将其定额调整到2万元下限的附近，可多领有奖发票。其结果是有奖发票供应量必将大幅度提高，发票兑奖金额增大，税收收入却难增长。

　　自治区地税局按照2011年我区印制有奖发票机兑付有奖发票奖金金额进行了测算，2011年，自治区地税局票证管理所全年共印制有奖发票238万余本（50份/本），发票的印刷成本为4.50元/本，共计支付印刷费用1073万余元，需财政支付的奖金数额为7340万余元，仅此两项产生的税收成本为8414万余元。

　　但在启用不设奖项的定额发票后，我区财政无需支出7000余万元的奖金，印制定额发票5元一本（100份一本），还可比印制有奖发票节省477万元印刷费用。

　　“鉴于以上原因，从节约财政资金、降低税收成本的角度考虑，经自治区人民政府批准，自治区地税局决定从今年9月30日起取消有奖发票，另行设计《新疆维吾尔自治区地方税务局通用定额发票》供纳税人使用。”自治区地税局票证所有关负责人说，去年我区兑付万元大奖423个，这部分奖金由423人获得，实际却由广大纳税人承担，停用有奖发票节省的财政资金，虽然不能体验到中奖的乐趣，但实际上就是为纳税人自身节省了近8000万元的费用。

　　今后，凡我区从事营业税应税劳务的纳税人，在不具备微机（含税控收款机）开票条件的同时，又不具备（或不符合）到税务机关代开发票条件的，一律使用《通用定额发票》，但在乌昌两地，在规模较大的餐饮、娱乐场所，率先试点税控机开具发票，使用税控机的商家可以使用一张发票开具完成有零有整的票面金额。随后，我区拟在全疆范围内全面推行税控发票及网络发票。

　　“有奖发票停用后，由于有奖发票使用用户营业额已经调整完毕，且使用用户定型，基本不会影响我区税收收入的增长。”自治区地税局有关负责人提醒，中奖消费者及商家一定要在今年10月15日之前完成兑奖，过期不再兑付，不过发票报销并不随有奖发票停用设置时间界限，10月15日之后报销仍被认可。

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