陕西千阳县委书记郝晋升：举全县之力打造片区贫困群众幸福工程_新闻台

　　国家新一轮扶贫开发十年规划把连片特困地区作为重中之重，切准了当前扶贫开发工作的重点和难点。千阳县作为六盘山片区县，决定从今年起，采取以片区开发为重点，以“四大工程”为抓手，举全县之力，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保到2020年全县贫困人口同步够格迈入小康。

　　一是抓搬迁，拔穷根，实施“三集中、四告别”工程。移民搬迁是扶贫开发的基础。针对山区群众上学远、看病贵、嫁娶难的实际，县上按照“政府主导、社会参与、统一规划、分期实施”思路，以南北两山、山塬结合、山川结合3大贫困板块52个贫困村为主战场，大力实施“三集中、四告别”移民搬迁工程，并采取深山区全镇搬迁、浅山区整村搬迁、塬区整组搬迁、川道个户搬迁“四推进”模式，计划3年内搬迁7000户，到2020年让全县规划搬迁的1.1万户4.5万名群众进县城、进城镇、进社区，享受和城镇居民一样的待遇。

　　二是抓产业，助增收，实施八园区五基地带动工程。产业扶贫是扶贫开发的核心。针对山区群众缺产业、收入低、心不安的实际，该县积极探索整组整村、整镇土地流转新模式，推动农业规模化。以海升万亩苹果国际新技术示范园、新绿现代化千头奶牛场、鲁桑园万亩桑产品基地、千湖生态休闲农业园等八大农业科技示范园为引领，计划发展10万亩苹果、10万亩核桃、5万头奶牛，加快建设宝鸡优质高端奶源基地县、蚕桑基地县、优质核桃基地县、绿色无公害蔬菜基地县、鲜果名优县。到“十二五”末，使贫困群众达到人均一亩果、一门技术，农民年人均纯收入突破万元，真正形成“大企业引领、合作组织带动、规模化发展”的千阳现代农业发展新格局。

　　三是抓统筹，优服务，实施四十中心社区建设工程。针对山区群众信息不畅、办事不便等实际情况，县上按照工业理念发展农业、用城镇标准建设农村、用居民待遇对待农民的思路，启动实施农村居住环境改善工程，加速城乡一体化进程。将全县98个行政村整合为40个中心社区，按照“四站四室一超市一广场”的模式，健全完善集合疗、医保、低保、信贷、水电费收缴、信息查询等为一体的县、镇、社区一站式公共服务中心，让群众不出社区就能享受快捷优质的便民服务。

　　四是抓帮扶，转作风，实施三到三帮三促进工程。真抓实干是扶贫开发的保证。新《十年规划》政策的含金量之高、力度之大、范围之广前所未有，为此，我们抢抓政策机遇，把扶贫开发作为头号民生工程，探索建立强有力的体制机制，推进扶贫开发。目前，全县32名县级领导、426名科级领导、1418名干部与1876户特困户结成对子，镇村、部门党政“一把手”亲自抓，努力做到“三到三帮三促进”（到村组，到农户，到田间地头；帮困难群众提高技能，发展产业，改善环境；促进干部宗旨意识提高、作风效能提升、发展意识增强），沉下去解决民忧民盼。同时建立科学有效的绩效考核体系，月季检查，半年通报，年终奖惩，努力将各级干部的关注点聚焦到壮大产业、为民服务上，真正让贫困群众享受到片区扶贫开发的成果。（作者为中共陕西省千阳县委书记）