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国际在线报道(记者 刘凯):刚刚在柬埔寨结束的东盟论坛系列外长会议,没能如菲律宾等个别国家所愿,达成涉及南海内容的联合公报。对此,菲律宾非但没有从自己身上找原因,而是把责怪的矛头转向其它国家。
从菲律宾官方近日的表态来看,他们的不满主要是两点。一是会议未能如其所愿发布一个包含南海内容的联合公报,二是未能在会上达成“南海行为准则”。有菲律宾媒体就东盟外长会议发表了一篇评论文章。文章指出,菲方未能如愿是因为这次的会议是在一个错误的时间和错误的地点召开的。关于错误的时间,文章解释说,中国现在处于一个“政治强硬期”,特别是在外交方面不可能做出让步。而错误的地点则是指此次会议的主办国,同时也是现在的东盟轮值主席国——柬埔寨。文章说,柬埔寨与中国关系密切,所以在南海问题上有所偏袒。
首先,菲律宾对柬埔寨的指责是不合理的。柬埔寨作为东盟轮值主席国,首先要考虑的是东盟的整体立场和态度。无论如何,南海问题是中国与东盟个别国家之间的双边问题,这一点其实菲律宾也是承认的。东盟作为一个整体,确实不适合插手这种双边的问题,特别是这还是一个东盟内国家与东盟外国家的双边问题,东盟在表达意见的时候就需要更加谨慎。
其次,菲律宾舆论所说的“中国政治强硬期”也是没有根据的。在涉及国家领土主权的问题上,一个国家任何时候都不会让步,中国也不例外。而且实际上,中国在与邻国处理南海问题时已经表达了很大的善意,提出“搁置争议,共同开发”的原则。这一原则其实得到了菲律宾以往多届政府的赞同。
另外,菲律宾方面对于东盟外长会议未能达成“南海行为准则”的不满也是不能接受的。目前,中国与东盟国家关于南海问题的主要文件是《南海各方行为宣言》。这一宣言中有一条内容就解决争议问题进行了明确的说明:“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。”但是,菲律宾现在的做法是,不断地在拉拢与南海问题没有直接关系的第三方参与到这一问题当中,这本身就是与《南海各方行为宣言》相违背的。菲律宾如果连现有的文件都不能遵守,那么它改弦更张,要另外达成一个新的文件又有什么意义呢?
其实,在指责别人的时候,菲律宾政府更应该反省自己。东盟是一个由10个成员国组成的地区性组织,如果只有柬埔寨一个国家反对菲律宾是不可能出现这样的局面的。也就是说,在这次东盟系列外长会议上,至少有半数以上的东盟国家不赞同菲律宾的立场,所以才会出现这样的结果。