防盗网能否防得住一纸强拆令(图)_新闻台

鲁珊

　　四川大英县最近遭到多名网友发帖质疑，指政府以“城市乱象治理”为名，“一刀切”拆除居民防盗网，拆除费用由民众自己承担。

　　县政府对此有回应，拆除防护栏是为了城市形象更美丽，并已决定“临街面的防护栏必须拆除，非临街面的提倡和鼓励拆除”从政府回应看，此事基本坐实。而到了13日，大英县表示，拆除防盗网是经科学论证后做出的一项正确决策，不管遇到多大的阻力，都要继续开展下去，必须有壮士断腕的勇气。已经有公职人员因不拆除被停职。

　　说实话，我也觉得防盗网不好看，远远看去，像一个个鸟笼，而且据说有小偷可以一个一个攀岩似的爬上去，很是方便。但防盗网大家都在装，起码护得自家安全，可以预防小孩跌落，还可以种些花花草草。

　　所以问题就来了，我觉得难看，一点没有现代化小型城市的时尚感，拆！你觉得用着心里踏实，不拆！到底是拆，还是不拆？

　　2007年国内的盛事之一是《物权法》的颁布。《物权法》规定，“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”很显然，防盗网属于后者。什么人有权拆防盗网呢？共同管理者，显然是小区共同住户，房屋共同住户，且是协商解决。所以有时候物业代表小区共同利益时可以提出要求，共同解决，但法律指向，一纸政令尚无权强拆防盗网，更不用说要住户自负经费了。

　　但是假如市长存心想让城市更美观，一心想拆防盗网怎么办呢？办法是有的。一是强化治安，让居民拆了防盗网也能安心睡觉。二是办法变通，比如有住户就是担心婴幼儿跌落，可以装隐形网。三是拿出方案征求意见，即与居民协商解决。四是承担其中发生的经费。换句话说，想拆可以，但是不能伤害物体所有者的权利，不能违背所有者的意愿而强制干涉这本身也是物权法颁布时的要旨。依法行政的政府应当懂得，政令是在法律框架之内的，超越法律条文的政令，就不是合法行政。

　　其实，近来各个城市“扮靓”的法子并不少。上海在几年前曾经政府出资买花，居民阳台养护，那条街后来果然美丽不已。也有仓促的，南京曾在高速公路两边粉刷临街墙面，被指面子工程，广州曾准备拿15亿造机场周边，以求“空中俯瞰，错落有致”，市民对此直呼反对。

　　总的来看这些城市对美观的追求，有些是施政技巧的高低，但至大英县这“一纸强拆令”，是否属于依法行政的范畴，值得关注。