红网安仁7月14日讯（通讯员 张瑜）近年来，湖南省安仁县率先在全省国土资源领域实行国有土地宗地出让成本核算制度，进一步加大国土资源领域廉政风险防控力度，保证国有土地净收益有效增长，促进县域经济健康发展。

　　宗地出让成本核算是指由县财政局、县国土资源局等单位按照职责分工，对县内每宗招拍挂出让的国有土地收支情况进行核算。

　　一是分工明确，落实责任。

　　国土部门主要是严把土地出让政策关，负责对宗地土地报批、征地拆迁、供地等环节的成本进行审核，填报《国有土地宗地出让成本结算审定表》，收集相关资料；财政部门主要是严把土地出让资金关，负责核定《国有土地宗地出让成本结算审定表》及附件资料，按宗地建立台账，核算出土地出让收支情况，并实行“收支两条线”管理，强化土地出让收支的监督管理，确保土地出让收入及时足额上缴国库，支出严格按照财政预算管理规定执行。在日常管理工作中，财政和国土部门相互支持、相互配合，遇到新的问题共同协商、共同研究，真正使土地出让收入征管工作分工明确、权责分明、有条不紊，做到事事有人管、人人有其责。

　　二是动态反映，科学核算。

　　根据《关于印发郴州市市本级国有土地使用权出让收支管理办法的通知》，界定了土地成本的范围，明确了宗地土地出让收支和收益的清算原则和解缴渠道；制定成本核算基本原则，要以实际发生的业务为依据，保证成本信息真实可靠、内容完整，及时准确反映全县土地出让净收入。

　　三是规范程序，突出成效。

　　县国土、财政等部门的相关股室严格按照宗地核算工作流程对每一宗招拍挂出让的国有建设用地进行核算，一环紧扣一环。由于各个环节的职责、工作任务、工作目标都分解落实到了各职能部门，建立了主体明确，层次清晰，具体量化的岗位责任制，使岗位之间、部门之间、各个操作节点之间的责任链条，形成责任闭合环路，使宗地核算实现了环环相扣，确保了出现问题能在第一时间找出问题环节，进行纠错，大大提高了工作效率。为进一步加强监督、规范国有土地使用权出让收支管理起到了重要作用。

　　近两年来，全县对70余宗国有建设用地使用权招拍挂出让土地进行了逐一核算，取得了良好工作成效，国有土地出让净收益平均增率达30%。

　　作者：张瑜