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继积分入户、重点高校毕业生直接入户等措施之后，深圳的户籍制度改革将再次扩大覆盖面。
近日公布的深圳市政府公报显示，《深圳市2012改革计划》正式发布。其中，户籍制度改革被列为六项重点改革之一。
作为全国最大的流动人口聚居城市，深圳的户籍人口与非户籍人口“倒挂”现象非常突出。根据有关部门最新统计，目前深圳的非户籍人口数量已超过1280万人，而户籍人口数量为230多万人，实际管理人口数量已经突破1500万人大关。
近年来，对于长期居住在深圳的“来深建设者”而言，入户门槛仍然较高。现行政策下，深圳的户籍人口比重在短时间内明显提升的可能性不大。
而根据上述改革计划，深圳将根据本市的实际情况和承载能力，分阶段实现非户籍人口与户籍人口享受均等的教育、就业、医疗等基本公共服务和社会保障，逐步提高非户籍住房困难人群的居住水平。
改革计划提出，将继续完善积分入户制度，以居住证为重要载体，以入户积分参数为依据，建立非户籍人口向户籍人口转变的合理门槛和常态通道，提高户籍人口比重。
计划还提出，适度降低入户门槛，畅通入户渠道，适度增辟“居住证+社保”新型入户渠道，优化学历型人才入户条件，适度放宽政策性随迁入户条件和投资纳税迁户政策要求。
目前，此项改革由市改革办牵头，市委政法委，市发展改革委、财政委、卫生人口计生委、教育局、公安局、民政局、人力资源保障局、住房建设局等参加。
■刘春林/文
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