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■ 郑渝川
7月4日,原属魏桥集团旗下的滨州工业园热电厂被关停,当地政府决定将该电厂拆除后建高层住宅。上月,魏桥集团旗下上市公司魏桥纺织将滨州工业园热电厂转让给滨州市有关企业,热电厂转让后不到20天即被关停。
滨州工业园热电厂在关停前,未在节能减排上出现重大疏漏,还曾积极推广应用节能的新技术、新工艺和新设备,不在山东省电力行业淘汰目录之上。而魏桥电力板块盈利能力一直良好,2010年和2011年的毛利率均超过了20%。在这种情况下,民企魏桥集团究竟为什么会接受低于投资额的转让价,甘心配合当地政府关停效益良好的“环保模范生”,难免让人生疑。
实际上,魏桥集团此前就曾因为热电厂业务而获得了媒体、经济学界的热捧支持。魏桥集团因旗下的自备电厂生产的电,不仅可以满足本企业需求,还通过自建电网,以低于国家电网价格1/3以上的电价,将剩余的电卖给其他企业。这被概括为“魏桥模式”,多名经济学家认为此模式的意义重大,不但有力证明了电力央企哭穷、抱怨亏损幕后的真相,而且具有较强的复制借鉴意义——如果出现更多的企业自办电厂、自建电网,则将从根本上消除电力垄断企业的存在基础。
由于实行热电联产,滨州工业园热电厂还曾长期承担着向滨州市集中供热的职能。资料显示,承担集中供热职能的热电厂,通常位于城区内,与居民生活区等区域毗邻,因而需要满足较高的技术要求和较为严苛的环保指标。滨州市政府向媒体提供的资料也显示,滨州工业园热电厂并未出现违背上述要求、指标的任何情况。
此厂被关停,但城市所需的集中供热却不能中断,当地在10公里外的地方建设了魏桥“新电厂”;很显然,新电厂未来向滨州市区集中供热,将意味着相比被关停的现有热电厂更多的热能损耗,这等于在节能减排上开了倒车。滨州市还拟将现有热电厂拆除后,建造高层住宅,殊不知高层建筑相比同等使用面积的中低层建筑,需耗用更多的电能、热能,可以说不环保的。
简言之,滨州市政府就关停热电厂一事上给出的种种解释,均难以让人信服。特别是在“魏桥模式”被提出、社会舆论借此推动电力领域去垄断化的当下,不能不让人怀疑,这样一个从转让至关停的安排,是滨州方面和民企魏桥集团自愿为之,还是某些特殊利益集团施加压力的结果?笔者认为,国家发改委、电监会,应会同民营企业的“娘家”单位全国工商联,就此事开展调查,并结合“魏桥模式”成功运行期间的经验,积极推动电力领域体制改革,激活电力行业企业活力,去除附着在电价之上的垄断成本。