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日本政府10日决定，为加强与东盟各国在海上安全领域的合作，明年下半年将在日本国内召开日本与东盟特别首脑会议。此举意在制衡正加紧扩大海洋权益的中国。日本外相玄叶光一郎11日在柬埔寨出席日本与东盟外长会议时将正式宣布此事。
据日本共同社报道，中国目前就南沙和西沙群岛与东盟部分成员国间存在领土主权争议。而在东海，日中两国在钓鱼岛及其附属岛屿问题上关系持续紧张，日本政府因此认为有必要与东盟召开着眼于“共通的利害关系”的特别会议。
美国《华尔街日报》网站报道称，日本始终对南中国海保持关注，但直到2008年局势开始紧张后，日本才感到有必要更加积极地介入争端。
日本对此主要有两大担忧。首先，随着时间的推移，低程度的紧张局势会演变为更严重的冲突，导致海上交通中断。对东京的经济安全而言，这是个坏消息。
日本另外一个担忧是，如果北京通过威胁的方式控制南中国海，中国就有可能在东中国海采取同样的策略。
这就是日本决定在处理南中国海危机的过程中发挥主要作用的原因，而利用多边论坛是发挥作用的一种途径。东京在与东盟举行的峰会上呼吁“和平与稳定”。更重要的是，日本承诺加强海上保安厅与东南亚国家海岸警卫队的合作。
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