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7月的广东骄阳似火,记者来到惠州市惠阳经济开发区,偌大的办公楼前停着的一辆皮卡车格外耀眼,工作人员称,这就是本次车改留下来的4台公车之一,其他3台都是小面包车。而原来开发区管委会共有12台公车,运行维修费用加司机人员工资每年花费近百万元。
公车改革,到哪里都是一个热点和难点,尤其是在事务繁杂的乡镇一级。惠阳区在2007年前完成区直机关公车改革之后,去年又将公车改革延伸到镇街一级,全区6镇2街1开发区全部完成了公车改革,他们根据自身的实际情况制定补贴标准。这些单位原来拥有公车73台,车改后仅留下28台做公务用车调配,中心镇一般留4台,普通镇一般留3台,过去镇街党政一把手的“专车”一律取消,剩余的45台车或拍卖,或报废,仅此一项,就减少公车支出近2/3。
但公车改革难,不在于车改本身,而在于车改之后对留用公车管理及一系列涉及“车轮腐败”的约束机制。惠阳区委常委、纪委书记余汉平介绍,在镇街一级,过去能够享受“专车”待遇的,基本都是党政一把手。现在车改后如何防止补贴领了,留下的公车照例“专用”的现象发生?针对这个问题,惠阳区的做法是,留下的28台公车,原则上都是面包车和皮卡车,今后公车报废后更新,也一律只允许购买面包车、皮卡车这类车。“留下这些车,看哪个领导干部还‘专用’!”
以农业为主的沙田镇,完成公车改革后,公车由8台精简为3台,该镇党政办负责派车的副主任文锦光介绍,面包车可载多人,皮卡车既可载人也可载物,对于下乡执法、扶贫等,这些车在农村是最实用的。公车改革前,8台车大家争着用,他排车都排不过来;现在只有3台车,反倒够用了。
车改之后,为防止公车私用问题的存在,惠阳区纪委进一步完善了管理与监督机制,他们在每台公车上喷上“公务用车”的醒目标志和监督电话,并建立明察暗访机制,将公车使用纳入领导干部述职述廉、民主评议的考核管理之中,有效地遏制了车改后乡镇干部“补贴照拿、公车照坐”的现象。车改以来,惠阳区纪检监察机关接到有关公车私用的群众来信和网络举报仅4宗,同比下降70%。
作者:李 刚