发改委：通过价格杠杆调整我国石油消费需求_新闻台

　　人民网北京7月10日电（记者杜燕飞）由于国际原油价格持续震荡下跌，根据现行成品油定价机制，国内油价在连续两个月下调后，我国成品油价格将于7月11日迎来“三连跌”。

　　通过价格杠杆调整我国石油消费需求

　　周望军说，目前，我国每年自产原油在2亿吨左右，2011年我国石油对外依存度到了56%，10年间，我国石油消费量每年递增7.5%，这就意味着，每10年我国石油消费就增长1倍。同时，我国石油开采成本要远远高于国外，石油供需矛盾非常严峻。

　　“无论单井产量还是油田产量，都在逐年下降，这是难以改变的事实。”青海石油公司党委书记、副总经理孙晓岗这样说道，“勘探难度越来越大，成本也就越来越高。相比以前，现有储量品质差很多，都是一些低剩、甚至是特低剩的复杂的油气田。这种油气田开采难度大，技术要求高，造成采油成本总体上升。”青海石油公司边远油田开发公司经理王德林表则表示，中国是在石头缝里“挤”石油。

　　针对这种情况，为确保我国石油供应，周望军强调，一方面要加大对国内现有石油资源的勘探开发，另一方面要提倡节约，要开源节流，不能无限制开发无限制使用。更为关键的是，要用价格杠杆调整我国石油的消费，制定合理的价格。价格合理了，生产者的生产积极性得到提高，可以保障能源供应；消费者的合理消费也会得保护，无理消费会得到抑制。

　　成品油定价新机制暂不推出

　　对于何时推出成品油定价新机制，周望军表示，目前，还不是新机制推出的合适时机，何时推出，这个需要讨论。

　　“从目前来看，“22个工作日+4%”这个定价机制运行还是比较成功的。”周望军说，“国际油价不是越高越好，也不是越低越好，如果国际油价太低，价格低于我国原油生产成本，原油供应就会没有保障。所以，油价的制定，不仅要考虑国际原油价格，也要考虑我国国内石油实际生产成本，既要考虑生产者的积极性，又要使消费者利益得到保护，二者要形成一个力的平衡，要找一个中间点。”但他同时表示，“22个工作日”的调价周期能否缩短，“4%”的调价幅度能否缩小，这需要通过充分的论证，广泛征求社会意见，是可以继续完善的。

　　有条件、适当放开石油进口管制

　　周望军表示，将来可以有条件的、适当放开石油进口管制。“除了中石油、中石化、中海油3家企业外，别的企业也可以参与，但要设定一定的条件。如企业要达到什么规模，承担什么责任，进口什么油，卖给谁，都要设定一定的条件。但是，放开石油进口管制，并不意味着油价就能降下来了。如果上百家企业与国外石油企业谈判，可能会导致把油价抬高，这样情况要防范的。”他说。