如何把握全面实现小康与基本实现现代化的关系_新闻台

　　●理论视窗

　　根据我国现代化建设“三步走”总体战略部署，全面实现小康与基本实现现代化是前后相承、相互衔接的两个发展阶段。两者既有阶段性的区分，又紧密衔接和相联，是总体统一的前后过程。全面实现小康是基本实现现代化的前提和基础，为基本实现现代化提供现实条件；基本实现现代化是在全面实现小康基础上的全方位提升，既有量的扩张，更有质的提升和飞跃。与全面建设小康社会相比，基本实现现代化的要求更加全面、内涵更加丰富，集中体现在以下五个“更”字上。

　　一是发展更科学。基本实现现代化是以物质资料的更加丰富为基础的，经济发展仍然是现代化建设的重要方面。江苏基本实现现代化指标体系中，第一大类就是经济发展指标，与全面小康指标体系相比较，除人均地区生产总值和城市化水平两项依然保留外，增加的指标反映了我们对经济发展质的提升和变化。

　　二是社会更和谐。与全面小康相比，在基本实现现代化的阶段，公民的政治参与将得到有序扩大，社会主义法治更加健全，人民权益和社会公平正义得到切实保障。社会建设和管理科学化水平明显提高，各项社会事业全面进步，社会管理机制更趋完善，社会安定有序、诚信友爱、文明和谐、充满活力。

　　三是文化更繁荣。全面达小康了，与全面小康相比，基本实现现代化阶段更加注重文化建设，在文化大发展大繁荣方面迈出新步伐。当前我国社会发展的一个重大难题，是幸福感与经济发展水平之间不匹配。虽然我们的经济发展了、钱多了，但不少人感觉不如以前幸福了。这是一种悖论。提升群众幸福感最直接最重要的途径之一，就是发展文化。因为幸福不仅是富裕的生活，而且是对生活的理解和感受。从这个意义上讲，幸福是一种文化能力。基本实现现代化，文化必将更加繁荣。

　　四是生态更文明。与全面小康相比较，基本实现现代化对生态环境的指标要求更高、更科学。我们知道，高耗能是生态环境恶化的基本原因，也是持续发展的最大障碍。设立单位GDP能耗这一硬性指标，形成倒逼机制，才能在节能降耗的基础上健康发展。在全面小康指标中，我们将绿化水平作为生态环境的主要指标；而在基本实现现代化的指标中，我们提出要更加关注空气和水的质量，以保证人民群众生活在健康舒适的环境中。

　　五是人民更幸福。全面小康重点是让人民群众富裕起来。而与之相比，基本实现现代化重点是使人民生活质量显著提升，使全省人民共同富裕的步伐不断加快，城乡居民家庭尤其是中低收入家庭财富普遍增加，收入差距逐步缩小，中等收入者比重稳步扩大。还有，就是覆盖城乡的社会保障体系更加健全，基本公共服务水平和均等化程度大幅提高。特别是，整个社会将更加关注人的全面发展、有效促进人的全面发展，使人们生活得更有尊严、更加幸福。

　　最后，还要特别强调一下这两者的发展路径是不太相同的。从发展路径来看，基本实现现代化既然是对全面实现小康的一种提升和超越，就肯定不能完全沿袭全面小康建设的做法，必须进行新的探索、新的创造。

　　摘自《江苏基本实现现代化大众读本》