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□舒圣祥
财政部日前公布数据,政府采购法颁布10年来,我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年1.13万亿元,10年间增长了10倍,累计节约财政资金6600多亿元。消息一出,引起了公众的普遍关注和质疑。(7月9日《人民日报》)
真正让人费解的是,“累计节约财政资金6600多亿元”究竟是如何计算出来的?要知道,公众日常看到的政府采购新闻,往往都是“天价”、“豪华”、“突击花钱”之类关键词,怎么算起总账来反倒节省了那么多呢?
原来,政府采购所谓的“节约财政资金”,不是将采购价格与市场价格对比,而是与政府采购预算对比。打个比方,一个U盘市场价只需100元,抚顺市财政局却花了2300元买iTouch4来当U盘用,这就是曾经引发公愤的天价U盘事件。可是,如果当初的政府采购预算是2500元,那么天价U盘事件,同样可以被称为“节约财政资金”。这就不难解释,为什么“累计节约财政资金6600多亿元”与天价政府采购频出之间,公众感受差距如此之大了。一个节约的只是采购预算纸面上的钱,另一个奢侈的才是纳税人的真金白银。
预算软约束下的预算监管乏力,是一个无可回避的事实；既如此,建立在预算泡沫基础上的“节约财政资金”又有何实际价值?与接连爆出的天价政府采购案相比,“累计节约财政资金6600多亿元”无非看上去很美,徒具观赏性而已。
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