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连日来,在平和县大山深处的芦溪镇九曲村,叶永安是最忙的一个人。父母和兄弟姐妹早就搬到厦门、漳州市区住了。老家空置多年的房子,他还要洗刷一新再搬进去。修整完老房子,叶永安就入户、下地与村民们聊天。他要看看,村里的小学还缺什么,哪一段村道还要硬化,留守老人的难处在哪里。
身为厦门永鹭达纸业董事长,叶永安怎么又要回归田园了?原来,在6月21日九曲村的党支部选举中,他被大伙满票推选为村书记。
“芦溪镇与龙岩交界,地处偏远。九曲村到漳州市区要3小时车程。山地贫瘠,要资源没资源。”芦溪镇党委书记曾庆峰说,叶永安也已经举家搬出去了,回村参选的唯一意图只剩下回报家乡。让叶永安回来,是镇党委今年鼓励能人当村官、改善山村贫穷面貌的举措,也是村里父老乡亲的期盼。
九曲村穷,村民们纷纷外出务工、创业,在外创办的面包作坊就有100多家。全村3000多人口,常住的只剩下600人,绝大多数是留守老人、留守儿童。留村的人生产生活条件怎么改善,教育设施怎么提升?
九曲村不缺能人。国家“十一五”科技支撑计划生物柴油技术应用研究课题带头人、中国生物柴油国际控股有限公司董事长叶活动,被选举为村主任的叶山民等等都是外出创业有成的企业家。回乡当村官,用叶永安的话说是“践行新时期的上山下乡”。
6月21日当天,记者目睹了九曲村村委会选举大会的全过程。叶永安在会上作出了两大项、六要点的竞职承诺。“我郑重承诺,要季节性地邀请农业专家到村讲课及培训农业技术,正确引导村民种植农副产品并做好销售渠道的工作。还要争取全村社社通水泥路,做好村小学新教学楼的装修、水电等配套工程,尽早让学生搬进新校舍……”叶永安的承诺有远景目标,也有具体实施步骤,获得普遍赞同。
当镇党委派出的村选工作队宣布叶永安满票成功当选村书记时,台下掌声雷动。村里的老党员告诉记者,叶永安一直很关心村里的发展。村道的硬化、奖教奖学基金的设置、留守老人的福利捐助等,叶永安都同叶活动等外出企业家分段包干、投资投劳。“这样的书记,我们就是投他一万票都不为过!”老党员们激动地说。
“外出企业家回来参选,县、镇两级纪检、组织等部门同样要把好资格审核关和竞职纪律关。”芦溪镇党委副书记陈联荣告诉记者,仅报名阶段就包括自荐、村民联名推荐、镇村两级组织推荐等方式。初选名单确定后,由镇纪检、组织、司法、公安、计生等部门组成联合资格审查小组审查,确保村选公平、公正、公开。
怎么解决外出企业家、能人回来当村官与自己企业仍要经营发展的矛盾?平和县组织、纪检部门会同芦溪镇党委想了一个办法。在九曲村,新当选的村书记和村主任每人每周轮流回村值班一天,平常工作则指定村专职副书记负责。“在村时间长并无必然意义,关键是要真正能为村里发展办实事。”曾庆峰坦言。
平和县地处山区,一些偏远村的村级组织换届中,经常存在参选积极性不高、甚至无人参选的问题。今年,平和县在大力发挥党员和村民代表作用、推进基层民主政治建设、创新民主选举模式、推动换届平稳顺利等方面先行先试探索。截至6月底,平和县在全省率先100%完成今年村级组织换届选举。全县共有59名外出务工经商人员回乡参与竞选,21人成功当选。