义务教育为何异化为“拼爹”怪圈_新闻台

　　义务教育为何异化为“拼爹”怪圈

　　仁民时评人

　　7月初，北京市“小升初”进入最后的电脑派位阶段，12年前扎堆抢生的“千禧宝宝”遭遇着比往年更加惨烈的竞争。而这样的鏖战，又岂止发生在北京？有人如此总结，在一线城市，中考最易，高考其次，“小升初”最难。为了争夺有限的优质教育资源，“小升初”成为许多家庭的精神枷锁。尽管国家禁令频出，却依然堵不住乱象丛生违规办班、私设门槛、权力寻租、人情开路、以钱择校、招生腐败，义务教育的升学路径竟异化为“拼爹时代”的畸形怪圈。

　　实际上，“小升初”不许考试，却充斥着更难以捉摸的竞争。各地根据国家精神制定具体操作模式，但评判标准既不统一、过程又不透明。电脑派位想追求形式上的公平，但执行不彻底、不严格，像共建生，就是依据特殊政策而产生的，留有钻空子的空间。

　　某种角度而言，一旦进入“小升初”轨道，既是孩子间的比拼，更是家长们的暗战。在取消统考后，“小升初”择校方式呈现多样化的态势。托关系、找门路渐成“潜规则”，各种人情暗影和权力寻租构成“灰色地带”，“条子生”俨然已成一种特殊的升学“捷径”。正如一位家长所言，无论点招、共建，还是特长、推优，在操作过程中都能感到“条子”的渗透，有时候，“小升初”简直就是一场背景和资源、人脉与财力的“拼爹”对决。

　　家长的择校冲动，既与整个社会的文化迷失有关，也与教育“传道”目标迷失有关。一些家长主张恢复统考，这可理解，但这违反《义务教育法》。择校问题必须靠推进改革来解决，而不能靠倒退来解决。

　　“占坑班”在北京盛行，意即上优质学校的培优班，以优异成绩先占指标。这是因为优质学校有一部分生源是“以优择校”，但国家规定不许考试，优质校就借助有选拔功能又不违规的培训机构和竞赛项目，两者结成利益联盟。而教育主管部门只能管公办学校，对培训机构无法制约。

　　“占坑班”实际是教育异化的变种，甚至形成一种产业链。国家出台的治理政策总是跟着市场行为打转，出现就事论事的碎片化决策。若想斩断利益链条，必须回到源头上解决问题，用系统的制度设计和配套建设根本杜绝这种可能。

　　对教育，往往只有文件上的“叫停”，政策怎么执行、有无机构负责、谁来监督，都处于缺位。教育发展多年，却没有《学校法》，如何约束学校？至于督导机构，属于教育系统，自己监督自己。其实可以扩大监督队伍，让退休教师、民主党派、社会人士都加入进来。监管学校，还应该发挥职能部门和社会舆论的作用，比如设立家长委员会，还要靠地方政府和执法人员等。