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近日，国务院印发《“十二五”节能环保产业发展规划》（简称《规划》），提出力争到2015年，节能环保产业总产值达4.5万亿元，增加值占国内生产总值比重的2%左右，节能环保产业产值年均增长15%以上，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团。
除产业规模快速增长外，《规划》提出的总体发展目标还包括：
——技术装备水平大幅提升。到2015年，节能环保装备和产品质量、性能大幅提高，形成一批拥有自主知识产权和国际品牌，具有核心竞争力的节能环保装备和产品，部分关键共性技术达到国际先进水平。
——节能环保产品市场份额逐步扩大。到2015年，高效节能产品市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上，资源循环利用产品和环保产品市场占有率大幅提高。
——节能环保服务得到快速发展。采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营基本实现专业化、市场化。
2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，初步形成了门类较为齐全的产业体系。但总体看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在创新能力不强、结构不合理、市场不规范、政策机制不完善、服务体系不健全等问题。
《规划》明确了政策机制驱动、技术创新引领、重点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则，并提出了7个方面的政策措施。（编辑 张颖）
作者：罗晖
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