醉江南：城管“考察九国”难洗公款出国游之嫌_新闻台

　　截至7月3日，广州39个政府部门公布“三公”账本。其中，广州城管局“见识最广”，一年内赴日本、俄罗斯、美国、加拿大、英国、新加坡、澳大利亚、新西兰等地考察学习。该局2010年共20人出国，平均费用达到5.7万元每人次。（7月4日《南方日报》）

　　毋庸置疑，既然是广州39个政府部门公布“三公”账本，那新闻中广州城管局考察九国99.9%属公款出差之列。在当前城管社会形象普遍不佳的情况下，广州城管局花费公款一年内远赴多个国家，究竟是学习考察外国城市管理经验？还是打着幌子公费出国旅游？难免让公众心中有一个大大的问号。

　　其实城管出国考察并非坏事，可学习国外先进的城市管理经验。但城管是我国独具特色的行政单位，而在这些国家和地区的行政机构里面，都没有所谓的城管编制序列，实在让人想不明白：他们到国外究竟想学什么？外国没有想对应的管理部门如何考察？

　　公款出国游是公款消费中的顽疾，已是多年来的常见现象。近年来，从中央到地方出台了不少治理公款旅游的政策措施，但在现实中，公务人员假考察、开会之名，公款旅游仍是禁而不止，如果不是网友意外捡到旅行社遗失的出国考察清单，那些冠冕堂皇的公款“考察”根本不会曝光。公款旅游只见油门不见刹车，主要原因在于先行的监督管理未打到公款旅游的七寸。其实，以往问责公款旅游罚酒三杯的例子屡见不鲜：广州海事法院原院长罗国华因公款旅游被曝光，不出两月当选广东省政协副秘书长。公款旅游成本如此低廉，官员如何不去看望“南斯拉夫奶牛”？由此看来，广州城管考察九国也避免不了公款出国游之嫌。

　　对公款出国游依然明修栈道、暗渡陈仓的现状，我们不能满仅足于头痛医头、脚痛医脚式的修修补补，而应当站在全局的角度，用新的眼光重新检视，并进行一揽子的制度设计。这不仅有利于节约修补制度的成本，更有利于制度在新的环境条件下发挥整体作用，避免顾此失彼的情况。比如，对于什么样的情况可以公款出国游作出具体规定，就可以把一些无正当理由出国者排除在外，想公款出国游者就得颇费一番思量。再比如，对公款出国归来者要真问成果，而不是谈谈风土人情即糊弄过关，就不仅可以把想出国游者挡在门外，更可以提高公款出国的质量。

　　广州城管能堂而皇之地周游九国，这不仅有体制的原因，也有管理的漏洞。总之,治理公款出国游不仅要加强制度完善，也要强化法治，两手都要抓，两手都要硬，不能有弹性，也不可柔性，只能刚性，且强调只有“刚需”才能出国，这样能做到吗？

　　稿源：荆楚网

　　(来源:荆楚网)