“失独家庭”理应得到制度救济_新闻台

　　汪昌莲

　　俗话说，养儿防老，可唯一的孩子，却在自己变老时因为各种原因离开了人世，这样的失去独生子女的“失独”家庭本市共有3900个，涉及7746人。未来三年，本市将通过“暖心计划”，每年为每位失去独生儿女的父母出资2800元，购买综合性保险。（7月5日《北京晚报》）

　　随着计划生育国策的强力推进，当今社会出现了一个特殊而又庞大的群体——独生子女家庭，而由独生子女加父母组成的独生子女家庭，也成为城市中最基本的家庭模式。问题是，独生子女家庭不是理想的家庭结构模式，这在我们应对各种突发事件时表现得最为明显。比如，独生子女一旦遭遇伤亡等变故，将会给家庭和社会带来难以消解的痛感。因此，北京实施“暖心计划”，为“失独家庭”办理综合性保险，释放出制度善意，值得全国各地效仿。

　　据统计，目前我国大约有百万个“失独家庭”，独生子女伤残死亡达30多万人，这个数据让人的心情变得异常沉重。独生子女是父母的“唯一寄托”，孩子对中国人来说，就是情感的寄托和希望的化身。当发生独生子女意外死亡的惨剧，家庭幸福的大厦瞬间轰然倒塌，没有了家庭的温馨，没有了儿女亲情的依靠，无儿无女的生活，让家庭面临无法克服的困难和痛苦；随着年龄的增长，这种困难和痛苦将会越来越沉重。

　　可见，百万“失独家庭”，呼唤国家计划生育补偿责任。国家和地方在执行计划生育政策过程中，应对独生子女及其家庭做出制度安排，当突遇独生子女伤亡等家庭变故时，制度应及时伸出援手。比如，为减轻独生子女死亡和伤残给家庭带来的经济负担，提高独生子女家庭抵御风险能力，由国家及地方政府出资，为独生子女办理健康平安保险，一旦独生子女因意外发生伤残、死亡事故，可以获得赔偿。当然，对独生子女家庭的法律救济和制度关怀，不仅限于给独生子女办理健康平安保险，还包括就学、就医、就业、养老等各个方面，应实行政策倾斜，加大扶持和救助力度，让独生子女家庭真正享受到执行计划生育国策应得的实惠。比如，对于“失独家庭”希望建立“独立养老院”的诉求，有条件的地方不妨先行一步。

　　一个出现大面积独生子女家庭的社会，实际上是为未来的发展预留了隐忧。作为政府，如何规避独生子女家庭的风险，是“国家计划生育补偿责任”的题中应有之义。对已经出现的“失独家庭”、“困难家庭”和“弱势家庭”，各级政府必须承担起“计划生育补偿的国家责任”。今年1月，全国人口和计划生育工作会议提出，我国将建立独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度。这标志着我国的计生政策正迈向人本。