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热浪中如何落实防暑降温权益

发布时间:2012年07月06日 08:49 | 进入复兴论坛 | 来源:深圳特区报 | 手机看视频


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  ■ 蒋丽娟

  烈日炙烤下,保障劳动者的防暑降温等健康权利备受关注。日前,国家安全生产监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会在1960年公布的《防暑降温措施暂行办法》的基础上,制定了《防暑降温措施管理办法》,规定用人单位不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料,防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

  该办法规定了国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门负责全国的高温作业、高温天气劳动保护的监督管理工作,县级以上地方人民政府的相应部门负责本行政区的相关工作。如此,负责监督管理工作的各级责任主体就必须在其位谋其政,严格监督管理,决不能当甩手掌柜。

  但我们也心有疑虑,如此多行政部门共同监管,是否会出现扯皮、互相推诿的现象?倘若如此,此管理办法岂不是成了好看不好用的假把式。如果相关监管部门不积极履责,真的做了甩手掌柜,应该有第三方的独立监管力量介入。且劳动者的防暑降温权益受到侵害时,必须畅通投诉与主张权益的渠道,也应该建立相应的权益救济通道。再者,对于不履行且逾期不改的用人单位会被处以2000至10000元不等的罚款,如此低额度的罚款,很难具有约束力。

  劳动者的合法权利保障,有赖于法律的关怀和制度的保障。此次《防暑降温措施管理办法》的出台,可以说是一进步。因为高温不仅仅考验着劳动者,更是考验着公共政策。如何平衡高温下劳动者的权益和生产效率,何尝不是公共政策智慧的体现。古人都懂得“竭泽而渔,岂不获得?而明年无鱼”的道理。用人单位如果短视,眼睛里只有利润,那么公共政策的执行者则需要当好监管员,帮助其纠偏,保障劳动者的权益。

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