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人民网北京7月5日电 (记者贾玥) 贵州省纪委常委、省监察厅副厅长、省政府纠风办副主任谢凤莲,贵州省财政厅党组成员、副厅长杨志,贵州省水利厅党组成员、副厅长鲁红卫今天下午做客人民网,以“确保涉农专项资金安全运行”为题接受本网在线采访并与网友交流互动。本场访谈是“全国纠风工作系列访谈”的第九场。
在介绍贵州省财政厅在涉农专项资金监管方面的主要做法时,杨志说,一、加强制度建设,确保涉农专项资金运行监管有章可循。各级财政、涉农部门按照“资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一”和“有一个涉农专项就建一项管理制度”的要求,对现行各项涉农专项资金使用管理制度进行清理,及时制定、修订和完善相关管理办法,已初步建立起了涉农专项资金管理制度体系,做到有章可循。
二、创新管理机制,促进涉农专项资金使用管理更加公开、公正、公平,提高资金使用效益。具体包括推进涉农专项资金整合、建立大额资金因素法分配制度、建立公开竞争立项机制、建立绩效评价管理机制、推行乡村公示公告制度。
三、加强财政监督,确保涉农专项资金安全运行和有效使用。各级财政部门采取事前、事中、事后的全过程监管,特别是加强事中的监管力度,定期、不定期开展涉农资金专项检查、重点检查和抽查考评,进一步加大对涉农专项资金使用和项目实施的监督检查力度,确保资金安全有效使用。同时,加强基层财政能力建设,充分发挥乡镇财政对涉农专项资金监管的作用,逐步建立和完善多层次、多方位、多形式的财政监督管理机制。
省财政从2011年起,在全省范围内开展了以加强乡镇财政基础工作和基本能力为核心的乡镇财政“两基”标准化建设改革试点,着力夯实乡镇财政基础管理工作,努力提高乡镇财政的监管能力和水平。在强化常规监督的基础上,还充分利用计算机网络进行资金动态监控。2010年,省财政厅启用省级国库动态监控系统,通过该系统及时发现并督促纠正县级特设专户违规划转资金。2011年,进一步完善了该系统预警和业务督办提示功能,对省财政拨付家电、汽车摩托车下乡资金、农村义务教育资金等涉农专项资金实行全过程动态监控。2012年,省财政厅通过财政应用支撑大平台的数据统计和查询功能,动态掌握涉农专项资金预算安排和执行情况,跟踪查询每一项涉农资金的额度和流向,实现对中央和省涉农专项资金安排和使用情况的动态监督。