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“城市摊档的存在有其不可替代的价值,与其将之视为麻烦的‘牛皮癣’,倒不如通过有序管理打造成一道独特的‘风景’。”日前,民盟上海市委提出对城市摊档的整治应像大禹治水那样宜疏不宜堵。
民盟上海市委在相关调研中了解到,在不少国家和地区,城市摊档往往是一个城市风貌、文化的必要组成部分。香港的旺角花园街、台北的逢甲夜市等,都凭借规范、出色的管理,成为了一张亮丽的城市名片。过去,以吴江路小吃街、华亭路和襄阳路服饰街为代表的上海本土摊档特色街道也曾名噪一时,后来因为各种原因相继没落。今年以来,随着静安别墅与七浦路的整改,上海有特色的摊档街几乎完全消失。“这对于城市本身而言是一种不可弥补的损失。”调研中的所见所闻使得民盟成员很是感慨。
综合调研的成果,民盟上海市委建议,在一些位置不太偏、也不太繁华的市场,设立一些临时摆卖点,允许经营百货、工艺品、水果、干货、蔬菜等,并优先面向本地区下岗失业人员、没有固定职业人员、困难家庭、低保户、残疾人等生活相对贫困群体。
另外,还可将解决社区居民的“菜篮子”问题与对摊档管理的问题相结合。民盟上海市委建议学习港澳地区街市大楼的经验,找一些条件成熟的社区做试点:在每一社区都建造或改建一幢大楼,其功能将菜场(一层)、饮食摊档(二层)、社区服务中心(三层)、社区文化中心(四层)等集中在一起,这样既可解决乱设摊问题、便于街道交通与卫生状况的管理;又可以为社区居民的吃饭、买菜提供方便。还可通过政府财政补贴,为楼内设摊者减免入场费,鼓励入驻。
此外,法律法规做保障尤为重要。民盟上海市委建议有关部门能抓紧研究,完善目前法律法规中存在的漏洞,尽早出台相应的法律与管理条例,为城市摊档的有序管理做好保障。(记者 顾意亮)