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据统计,2015年北京市老年人口将达总人口的17.6%,与其他地区相比,北京面临的人口老龄化挑战更为严峻。然而,北京市的老年空巢化趋势日益明显,家庭养老功能减弱,难以满足老年人对养老服务的需求。近日,九三学社北京市委召开提案办理座谈会,围绕其在今年北京市两会上一份关于社会化养老服务体系建设的提案,九三学社社员与北京市民政局负责人展开了交流。九三学社北京市委认为,家庭养老资源不足,应逐步引入社会资源来满足老年人的养老需求。
社会化养老服务分为社区养老和机构养老两种形式。但九三学社北京市委发现,北京社区养老服务普及率偏低,在专业化、规范化、多样化方面的水平亟待提高。目前,我国社区服务体系定位为“政府主导,企业参与,社会团体提供志愿服务”,但北京大部分是由社区筹资提供家政服务,政府包揽过多责任,企业没能成为中坚力量。而在欧美及日本等发达国家,民间资本和非政府组织是为老年人提供服务的主要力量,政府更多地扮演了监督者的角色。为此,九三学社北京市委在提案中建议,北京市可以通过一系列的税收优惠、资金补贴或者其他资金转移和让利方式,引导民间资本进入,调动社会力量参与老年服务体系的建设。
会上,市民政局负责人对九三学社北京市委的建议表示了肯定,并介绍了北京市在引导社会力量参与养老服务业的做法和思路。他表示,市民政局、老龄办将以提案办理为契机,抓紧研究制定本市《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》,规范养老服务市场,加强养老服务队伍建设,不断提高首都为老服务水平。(记者 谢靓)